<Письмо> Минстроя России от 10.03.2017 N 7443-ОО/04 <О порядке расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды>
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2017 г. N 7443-ОО/04
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение о порядке расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды сообщает следующее.
Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.
Между тем необходимо отметить, что в силу пункта 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к Правилам N 306. При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к Правилам N 306, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.
Кроме того, согласно пункту 9 Правил N 306 установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.
На основании изложенного устанавливаемые субъектами Российской Федерации нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества будут учитывать результаты проведения энергосберегающих мероприятий в многоквартирном доме.
И.о. заместителя директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
О.А.ОЛЕЙНИКОВА
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2017 г. N 7443-ОО/04
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение о порядке расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды сообщает следующее.
Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.
Между тем необходимо отметить, что в силу пункта 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, указанные нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к Правилам N 306. При наличии в субъекте Российской Федерации многоквартирных домов и жилых домов, имеющих конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, не предусмотренные категориями жилых помещений, определенными в приложении N 2 к Правилам N 306, по решению уполномоченного органа категории многоквартирных домов и жилых домов могут быть дополнены.
Кроме того, согласно пункту 9 Правил N 306 установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.
На основании изложенного устанавливаемые субъектами Российской Федерации нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества будут учитывать результаты проведения энергосберегающих мероприятий в многоквартирном доме.
И.о. заместителя директора Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
О.А.ОЛЕЙНИКОВА
<Letter> of the Ministry of Construction of Russia dated 10.03.2017 N 7443-ОО / 04 <On the procedure for calculating the payment for the consumption of utilities for common house needs>
MINISTRY OF CONSTRUCTION AND HOUSING AND COMMUNAL
HOUSES OF THE RUSSIAN FEDERATION
LETTER
dated March 10, 2017 N 7443-ОО / 04
The Department of Housing and Communal Services of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation considered the appeal on the procedure for calculating the payment for the consumption of utilities for common house needs, the following reports.
According to Part 9 of Article 12 of the Federal Law of June 29, 2015 N 176-ФЗ "On Amendments to the Housing Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation" (hereinafter - Federal Law N 176-ФЗ), the provisions of clause 2 of part 1 and clause 1 of part 2 articles 154, part 1 of article 156 of the Housing Code of the Russian Federation (hereinafter referred to as the LC RF) on the inclusion in the housing maintenance fee of the costs of paying for cold water, hot water, electric energy consumed when maintaining common property in an apartment building, with full-time in the water for maintenance of the common property in an apartment building used to January 1, 2017.
In accordance with part 10 of Article 12 of Federal Law No. 176-ФЗ, upon initial inclusion in the payment for the maintenance of a dwelling, the costs of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in In order to maintain common property in an apartment building, their size may not exceed the standard for the consumption of utilities for common house needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. For the initial inclusion of the costs specified in paragraph 9 of Article 12 of Federal Law N 176-ФЗ, a decision for the general meeting of the owners of premises in an apartment building is not required for the maintenance of a dwelling.
According to the Ministry of Construction of Russia, based on a literal interpretation of this rule, it follows that the amount of expenses for paying cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal for the purpose of maintaining common property in an apartment building may be less than the standard for consumption of communal services for communal needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. In particular, this situation may occur when the calculation of the cost of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in order to maintain common property in an apartment building is carried out according to indications collective (common house) metering device. Accordingly, in the case when the apartment building is equipped with a collective (common house) metering device, the inclusion of these costs in the housing maintenance fee may be made at a rate lower than the standard for the consumption of communal services for communal needs, based on the actual volume of consumption of communal services for communal needs. In turn, the actual consumption of communal services for common needs is calculated as the difference between the indications of a collective (common) metering device and the sum of indications of individual metering devices and (or) standards for the consumption of communal services. The actual actual consumption of utilities for common house needs is distributed among all the owners of the premises in the apartment building in proportion to their share in the right of common shared ownership of the common property in the apartment building.
To include these costs in the fee for the maintenance of residential premises in the amount below the norm of consumption of utilities for common house needs, a decision of the general meeting of owners of premises in an apartment building is not required, since such inclusion is initial.
It should be noted that in accordance with paragraph 2 of the Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 2016 N 1498 "On issues of the provision of utilities and the maintenance of common property in an apartment building", state authorities of the constituent entities of the Russian Federation should, no later than June 1, 2017, approve the standards for the consumption of cold water, hot water, wastewater, electric energy in order to maintain common property in an apartment building, taking into account the provisions of this resolution. In accordance with part 9.2 of Article 156 of the Housing Code of the Russian Federation, the amount of expenses of citizens as part of a fee for maintaining a dwelling to pay for cold water, hot water, wastewater, and electric energy consumed while fulfilling the minimum list necessary to ensure proper maintenance of common property in an apartment building home services and work is determined based on
MINISTRY OF CONSTRUCTION AND HOUSING AND COMMUNAL
HOUSES OF THE RUSSIAN FEDERATION
LETTER
dated March 10, 2017 N 7443-ОО / 04
The Department of Housing and Communal Services of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation considered the appeal on the procedure for calculating the payment for the consumption of utilities for common house needs, the following reports.
According to Part 9 of Article 12 of the Federal Law of June 29, 2015 N 176-ФЗ "On Amendments to the Housing Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation" (hereinafter - Federal Law N 176-ФЗ), the provisions of clause 2 of part 1 and clause 1 of part 2 articles 154, part 1 of article 156 of the Housing Code of the Russian Federation (hereinafter referred to as the LC RF) on the inclusion in the housing maintenance fee of the costs of paying for cold water, hot water, electric energy consumed when maintaining common property in an apartment building, with full-time in the water for maintenance of the common property in an apartment building used to January 1, 2017.
In accordance with part 10 of Article 12 of Federal Law No. 176-ФЗ, upon initial inclusion in the payment for the maintenance of a dwelling, the costs of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in In order to maintain common property in an apartment building, their size may not exceed the standard for the consumption of utilities for common house needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. For the initial inclusion of the costs specified in paragraph 9 of Article 12 of Federal Law N 176-ФЗ, a decision for the general meeting of the owners of premises in an apartment building is not required for the maintenance of a dwelling.
According to the Ministry of Construction of Russia, based on a literal interpretation of this rule, it follows that the amount of expenses for paying cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal for the purpose of maintaining common property in an apartment building may be less than the standard for consumption of communal services for communal needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. In particular, this situation may occur when the calculation of the cost of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in order to maintain common property in an apartment building is carried out according to indications collective (common house) metering device. Accordingly, in the case when the apartment building is equipped with a collective (common house) metering device, the inclusion of these costs in the housing maintenance fee may be made at a rate lower than the standard for the consumption of communal services for communal needs, based on the actual volume of consumption of communal services for communal needs. In turn, the actual consumption of communal services for common needs is calculated as the difference between the indications of a collective (common) metering device and the sum of indications of individual metering devices and (or) standards for the consumption of communal services. The actual actual consumption of utilities for common house needs is distributed among all the owners of the premises in the apartment building in proportion to their share in the right of common shared ownership of the common property in the apartment building.
To include these costs in the fee for the maintenance of residential premises in the amount below the norm of consumption of utilities for common house needs, a decision of the general meeting of owners of premises in an apartment building is not required, since such inclusion is initial.
It should be noted that in accordance with paragraph 2 of the Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 2016 N 1498 "On issues of the provision of utilities and the maintenance of common property in an apartment building", state authorities of the constituent entities of the Russian Federation should, no later than June 1, 2017, approve the standards for the consumption of cold water, hot water, wastewater, electric energy in order to maintain common property in an apartment building, taking into account the provisions of this resolution. In accordance with part 9.2 of Article 156 of the Housing Code of the Russian Federation, the amount of expenses of citizens as part of a fee for maintaining a dwelling to pay for cold water, hot water, wastewater, and electric energy consumed while fulfilling the minimum list necessary to ensure proper maintenance of common property in an apartment building home services and work is determined based on
У записи 1 лайков,
1 репостов,
134 просмотров.
1 репостов,
134 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Николай Тямшанский
