<Письмо> Минстроя России от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 <О...

<Письмо> Минстроя России от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 <О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению>


МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 марта 2017 г. N 9268-ОО/04

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 13 февраля 2017 года N 16-01/549 (вх. Минстроя России от 21 февраля 2017 года N 17161/МС) и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 г. следует утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления. В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Таким образом, после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.
Исходя из вышеизложенного, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Таким образом, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, может быть меньше, чем утвержденный норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
В настоящее время прорабатываются вопросы в части закрепления в Жилищном кодексе Российской Федерации возможности расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ, пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, решение по утверждению размера платы за содержание жилого помещения принимается на срок не менее чем один. Таким образом, утверждение размера за содержание жилого помещения осуществляется один раз в год, если иное не установлено договором управления.
В случае отсутствия решения собственников помещений в многоквартирном доме о включении в размер платы за содержание жилого помещения платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества в многоквартирном доме после принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением N 1498, решения об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, после проведения первоначального включения в плату (независимо от причин такого отсутствия), а также в случае наличия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, срок действия которого еще не истек, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества, учитывается в составе платы за содержание жилого помещения в размере действующего на дату выставления платы норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме без изменения размера платы за содержание общего имущества.
Поскольку норма части 9.2 статьи 156 ЖК РФ содержит указание на определение размера соответствующих расходов для граждан, Постановлением N 1498 предусматривается, что в указанных целях подлежат применению тарифы на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по категории потребителей "население". Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в одинаковом размере для всех собственников помещений в многоквартирном доме, тарифы для населения применяются ко всему объему коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаемому в расчет размера платы за содержание жилого помещения.
Частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с
<Letter> of the Ministry of Construction of Russia of March 22, 2017 N 9268-ОО / 04 <On the procedure for determining the size of the payment for utility services for hot water supply>
 
 
MINISTRY OF CONSTRUCTION AND HOUSING AND COMMUNAL
HOUSES OF THE RUSSIAN FEDERATION
 
LETTER
dated March 22, 2017 N 9268-ОО / 04
 
The Department of Housing and Communal Services of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation (hereinafter referred to as the Department) considered the appeal of February 13, 2017 N 16-01 / 549 (input of the Ministry of Construction of Russia of February 21, 2017 N 17161 / МС) and within its competence reports the following.
According to Part 9 of Article 12 of the Federal Law of June 29, 2015 N 176-ФЗ "On Amendments to the Housing Code of the Russian Federation and Certain Legislative Acts of the Russian Federation" (hereinafter - Federal Law N 176-ФЗ), the provisions of clause 2 of part 1 and clause 1 of part 2 articles 154, part 1 of article 156 of the Housing Code of the Russian Federation (hereinafter referred to as the LC RF) on the inclusion in the housing maintenance fee of the costs of paying for cold water, hot water, electric energy consumed when maintaining common property in an apartment building, with full-time in the water for maintenance of the common property in an apartment building used to January 1, 2017.
In accordance with part 10 of Article 12 of Federal Law No. 176-ФЗ, upon initial inclusion in the payment for the maintenance of a dwelling, the costs of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in In order to maintain common property in an apartment building, their size may not exceed the standard for the consumption of utilities for common house needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. For the initial inclusion of the costs specified in paragraph 9 of Article 12 of Federal Law N 176-ФЗ, a decision for the general meeting of the owners of premises in an apartment building is not required for the maintenance of a dwelling.
According to the Ministry of Construction of Russia, based on a literal interpretation of this rule, it follows that the amount of expenses for paying cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal for the purpose of maintaining common property in an apartment building may be less than the standard for consumption of communal services for communal needs established by the subject of the Russian Federation as of November 1, 2016. In particular, this situation may occur when the calculation of the cost of paying for cold water, hot water, electric energy, heat energy consumed when maintaining common property in an apartment building, waste water disposal in order to maintain common property in an apartment building is carried out according to indications collective (common house) metering device. Accordingly, in the case when the apartment building is equipped with a collective (common house) metering device, the inclusion of these costs in the housing maintenance fee may be made at a rate lower than the standard for the consumption of communal services for communal needs, based on the actual volume of consumption of communal services for communal needs. In turn, the actual consumption of communal services for common needs is calculated as the difference between the indications of a collective (common) metering device and the sum of indications of individual metering devices and (or) standards for the consumption of communal services. The actual actual consumption of utilities for common house needs is distributed among all the owners of the premises in the apartment building in proportion to their share in the right of common shared ownership of the common property in the apartment building.
To include these costs in the fee for the maintenance of residential premises in the amount below the norm of consumption of utilities for common house needs, a decision of the general meeting of owners of premises in an apartment building is not required, since such inclusion is initial.
It should be noted that in accordance with paragraph 2 of the Decree of the Government of the Russian Federation of December 26, 2016 N 1498 "On issues of the provision of utilities and the maintenance of common property in an apartment building", state authorities of the constituent entities of the Russian Federation should, no later than June 1, 2017, approve the standards for the consumption of cold water, hot water, wastewater, electric energy in order to maintain common property in an apartment building, taking into account the provisions of this resolution. In accordance with part 9.2 of Article 156 of the Housing Code of the Russian Federation (hereinafter referred to as the LC RF), the amount of expenses of citizens as part of a fee for maintaining a dwelling for payment of cold water, hot water, wastewater, and electric energy consumed while fulfilling the minimum list necessary to ensure proper
У записи 2 лайков,
1 репостов,
143 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Николай Тямшанский

Понравилось следующим людям