Альтернативный федеральный бюджет на 2016 год
основные параметры
Фракция «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ
Бюджет является основным инструментом экономической политики государства. Именно в федеральном бюджете отражается реализуемая Правительством бюджетная, налоговая, таможенно-тарифная и социальная политика. Российская экономика в 2014–2015 годах существенно сократилась, и произошло перераспределение национального дохода от населения к корпорациям. Бюджет на 2016 год – это бюджет консервации накопленных проблем и бюджет отсутствия подходов к реструктуризации российской экономики.
В предлагаемом Правительством РФ варианте бюджета существенно сокращаются расходы на «Образование» – недофинансирование по сравнению с 2015 годом – 8,5%, «Здравоохранение» – 7,8%, «ЖКХ» – 39%. Расходы на образование составят 94% от уровня 2012 года, здравоохранение – 88% от уровня 2012 года, 7 ЖКХ – 58% от уровня 2012 года. По уровню расходов по таким социально значимым направлениям мы отброшены на 4 года назад, а расходы на ЖКХ отчасти перекладываются на граждан – взносы на капитальный ремонт. Это говорит о том, что о важнейшей составляющей бюджетной политики, – выводу наиболее бедных слоёв населения из категории нищеты – просто забыли. Для решения проблемы дефицита бюджета сразу находится самое простое решение – урезать льготы, пособия, снизить индексацию, пенсии. Мало того, это сокращение социальных расходов происходит в условиях уже имеющего места резкого снижения покупательской способности населения из-за девальвации рубля. В России сегодня 23 миллиона человек живут за чертой бедности, а Правительство РФ, взяв курс на решение проблем бюджета за счёт бюджетников, пенсионеров, малоимущих, ещё более усугубляет эту проблему. Дефицит федерального бюджета на 2016 год составит 2 трлн. 360 млрд. рублей, что на 9% выше дефицита по итогам 2015 года, но в 7 раз выше дефицита 2014 года. Необходимо отметить, что существенный объем дефицита в 2015 году финансировался за счет средств Резервного фонда (на сумму 2,6 трлн. рублей), и в 2016 году дефицит также будет финансироваться в основном за счет средств Резервного фонда – на сумму 2 трлн. 136 млрд. ру- блей. При этом в 2016 году будут осуществляться заимствования на сумму 1 трлн. рублей. Сохранение высокого уровня заимствований в годы высокой цены на нефть в 2010–2014 годах заставляет сегодня расплачиваться неоправданным ростом государственного долга и расходов на его обслуживание. Расходы на обслуживание долга в бюджете 2016 года выросли на 10%, до почти 646 млрд. рублей
Правительство РФ предлагает решать бюджетные и экономические проблемы за счёт среднего класса и беднейших слоёв. Низкие индексации по социальным выплатам соседствуют с нежеланием разделить тяготы кризиса, который мы, якобы, уже прошли, с элитой и более высокодоходными слоями населения. Заявленные приоритеты федерального бюджета 2016 года – сосредоточение ресурсов на наиболее уязвимых слоях населения, стимулирование процессов импортозамещения и развитие негосударственного сектора экономики – это полное несоответствие распределению бюджетным ассигнованиям. Альтернативные подходы к бюджетной и налоговой политике базируются на программных положениях Политической Партии Справедливая Россия, и исходят из концентрации бюджетных ресурсов на стимулировании экономического роста, расширении внутреннего потребительского спроса, стимулировании несырьевых отраслей экономики, перераспределении налоговой нагрузки с реального сектора экономики на высокодоходные слои населения, мобилизации и перераспределении внутренних источников.
На основе программных предложений Политической Партии Справедливая Россия сформированы предложения по корректировке федерального бюджета на 2016 год, которые являются основой альтернативного бюджета фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ, основные параметры которого представлены ниже.
Во-первых, предлагается исправить налоговые ошибки прошлых лет. Несмотря на заявленный принцип неувеличения налоговой нагрузки, без её перераспределения решить задачу смены модели экономического развития невозможно.
Предлагается:
a.Отменить налоговый маневр и одновременно увеличить ставки вывозных таможенных пошлин – расчеты показывают, что дополнительные доходы федерального бюджета составят около 140 млрд. рублей;
b.Отменить систему налогообложения в виде консолидированной группы налогоплательщиков – дополнительные доходы бюджетной системы РФ составят 65 млрд. рублей; 11
c.Отказаться от возмещения НДС экспортёрам сырья, прежде всего, нефти и газа. С экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья – дополнительные доходы федерального бюджета составят 1 726,4 млрд. рублей. При этом существенную нагрузку испытают бюджеты субъектов РФ, – согласно расчетам, потери по налогу на прибыль у субъектов РФ могут составить до 311 млрд. рублей, потери у федерального бюджета – до 34 млрд. рублей;
d.Учесть в доходах федерального бюджета 2016 года перерасчет налоговых и неналоговых доходов в сумме 91,4 млрд. рублей, согласно данным Счетной палаты РФ.
Во-вторых, предлагаем перераспределить налоговую нагрузку с реального сектора экономики на демонстративное потребление и сверхдоходы:
a.Ввести четырехступенчатую прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц с одновременной разработкой механизма администрирования НДФЛ – дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ составят 470 млрд. рублей;
– по доходам до 120 тысяч рублей включительно – 0%;
– по доходам свыше 120 тысяч рублей, но не более 12 миллионов рублей – 13%;
– по доходам свыше 12 миллионов рублей, но не более 100 миллионов рублей – 18%;
– по доходам свыше 100 миллионов рублей, но не более 500 миллионов рублей – 23%;
– по доходам свыше 500 миллионов рублей – 28%.
"Необходимость выравнивания доходов граждан, сокращения разрыва в доходах между самыми высоко – и самыми низкооплачиваемыми категориями работающих лиц, обеспечение принципов социальной справедливости, а также мировая практика налогообложения доходов физических лиц однозначно говорят в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения".
b.Расширить применение налога на роскошь – дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ могут составить 104,4 млрд. рублей;
c.Снизить тариф страховых взносов во внебюджетные фонды – дополнительные доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов составят от 70 млрд. рублей.
В третьих, предлагаем усилить администрирование отдельных видов налогов – сборов с рыбной отрасли, и увеличить ставки на вырубку леса, что приведет к дополнительным доходам бюджетной системы РФ в сумме 10,6 млрд. рублей.
В четвертых, предлагаем стимулировать экономический рост через снижение налогов:
a.Снизить ставку НДС до 16 %, что приведет к выпадающим доходам федерального бюджета в сумме 277,4 млрд. рублей;
b.Ввести налоговые льготы инновационному бизнесу – выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ составят 42 млрд. рублей; 12
c.Ввести налоговые льготы организациям и предприятиям, осуществляющих инвестирование в научные исследования и разработки, – выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ составят 31,4 млрд. рублей.
Безусловно, предлагаемые меры перераспределения налоговой нагрузки затрагивают как федеральный бюджет, так и бюджеты субъектов РФ, однако при применении соответствующих методов администрирования и перераспределения дополнительных и выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, сальдо составит 4,4 млрд. рублей, которые в Альтернативном бюджете фракции «Справедливая Россия» предлагается заместить межбюджетными трансфертами. Дополнительные доходы федерального бюджета составят 1 366,7 млрд. рублей.
Основными бюджетными мерами Альтернативного бюджета фракции «Справедливая Россия» являются:
• Снижение ассигнований госкорпорациям ввиду наличия у последних неиспользованных остатков;
• Изменение порядка организации госзакупок на сумму от 100 млн. до 1 млрд. рублей; • Расширение предоставления субсидирования процентной ставки по кредитам промышленным предприятиям – плюс 60 млрд. рублей;
• Снижение ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих – 27,7 млрд. рублей + 80 млрд. рублей (снятие зарезервированных бюджетных ассигнований на совершенствование системы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих);
• Дополнительный обмен облигаций, подлежащих погашению в 2016 году, на новые 2-х годичные облигации по согласованию с держателем – дополнительно на 200 млрд. рублей к уже предусмотренным. Это позволит сэкономить на обслуживании государственного долга около 16 млрд. рублей;
• Корректировка взносов в уставные капиталы отдельных ОАО;
• Сокращение объема зарезервированных бюджетных ассигнований;
• Не осуществлять трансферт из ФФОМС в федеральный бюджет на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оставив эти средства в бюджете ФФОМС на финансирование оказания базовой медицинской помощи, при этом не сокращая расходы федерального бюджета на указанные цели – в сумме 96,7 млрд. рублей;
• Не осуществлять дотацию на сбалансированность федерального бюджета из бюджета ФФОМС, при этом сохранив расходы федерального бюджета на сумму дотации в 91,2 млрд. рублей;
• Не перечислять в федеральный бюджет остатки средств в территориальных фондах обязательного медицинского страхования – в 2015 году – 26,8 млрд. рублей, и не учитывать его в доходах 2016 года, а оставить в бюджетах территориальных фондов ОМС, т.к. эти средства представляют собой средства на оплату медицинской помощи за декабрь предшествующего года (т.е. 2015);
• Уменьшить финансирование Высшей школы экономики на сумму дополнительных в 2016 году 2,5 млрд. рублей, а также 190 млн. рублей дополнительных ассигнований в 2016 году на проведение прикладных научных исследований в интересах Правительства РФ, перераспределив эти средства на финансирование высших учебн
основные параметры
Фракция «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ
Бюджет является основным инструментом экономической политики государства. Именно в федеральном бюджете отражается реализуемая Правительством бюджетная, налоговая, таможенно-тарифная и социальная политика. Российская экономика в 2014–2015 годах существенно сократилась, и произошло перераспределение национального дохода от населения к корпорациям. Бюджет на 2016 год – это бюджет консервации накопленных проблем и бюджет отсутствия подходов к реструктуризации российской экономики.
В предлагаемом Правительством РФ варианте бюджета существенно сокращаются расходы на «Образование» – недофинансирование по сравнению с 2015 годом – 8,5%, «Здравоохранение» – 7,8%, «ЖКХ» – 39%. Расходы на образование составят 94% от уровня 2012 года, здравоохранение – 88% от уровня 2012 года, 7 ЖКХ – 58% от уровня 2012 года. По уровню расходов по таким социально значимым направлениям мы отброшены на 4 года назад, а расходы на ЖКХ отчасти перекладываются на граждан – взносы на капитальный ремонт. Это говорит о том, что о важнейшей составляющей бюджетной политики, – выводу наиболее бедных слоёв населения из категории нищеты – просто забыли. Для решения проблемы дефицита бюджета сразу находится самое простое решение – урезать льготы, пособия, снизить индексацию, пенсии. Мало того, это сокращение социальных расходов происходит в условиях уже имеющего места резкого снижения покупательской способности населения из-за девальвации рубля. В России сегодня 23 миллиона человек живут за чертой бедности, а Правительство РФ, взяв курс на решение проблем бюджета за счёт бюджетников, пенсионеров, малоимущих, ещё более усугубляет эту проблему. Дефицит федерального бюджета на 2016 год составит 2 трлн. 360 млрд. рублей, что на 9% выше дефицита по итогам 2015 года, но в 7 раз выше дефицита 2014 года. Необходимо отметить, что существенный объем дефицита в 2015 году финансировался за счет средств Резервного фонда (на сумму 2,6 трлн. рублей), и в 2016 году дефицит также будет финансироваться в основном за счет средств Резервного фонда – на сумму 2 трлн. 136 млрд. ру- блей. При этом в 2016 году будут осуществляться заимствования на сумму 1 трлн. рублей. Сохранение высокого уровня заимствований в годы высокой цены на нефть в 2010–2014 годах заставляет сегодня расплачиваться неоправданным ростом государственного долга и расходов на его обслуживание. Расходы на обслуживание долга в бюджете 2016 года выросли на 10%, до почти 646 млрд. рублей
Правительство РФ предлагает решать бюджетные и экономические проблемы за счёт среднего класса и беднейших слоёв. Низкие индексации по социальным выплатам соседствуют с нежеланием разделить тяготы кризиса, который мы, якобы, уже прошли, с элитой и более высокодоходными слоями населения. Заявленные приоритеты федерального бюджета 2016 года – сосредоточение ресурсов на наиболее уязвимых слоях населения, стимулирование процессов импортозамещения и развитие негосударственного сектора экономики – это полное несоответствие распределению бюджетным ассигнованиям. Альтернативные подходы к бюджетной и налоговой политике базируются на программных положениях Политической Партии Справедливая Россия, и исходят из концентрации бюджетных ресурсов на стимулировании экономического роста, расширении внутреннего потребительского спроса, стимулировании несырьевых отраслей экономики, перераспределении налоговой нагрузки с реального сектора экономики на высокодоходные слои населения, мобилизации и перераспределении внутренних источников.
На основе программных предложений Политической Партии Справедливая Россия сформированы предложения по корректировке федерального бюджета на 2016 год, которые являются основой альтернативного бюджета фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ, основные параметры которого представлены ниже.
Во-первых, предлагается исправить налоговые ошибки прошлых лет. Несмотря на заявленный принцип неувеличения налоговой нагрузки, без её перераспределения решить задачу смены модели экономического развития невозможно.
Предлагается:
a.Отменить налоговый маневр и одновременно увеличить ставки вывозных таможенных пошлин – расчеты показывают, что дополнительные доходы федерального бюджета составят около 140 млрд. рублей;
b.Отменить систему налогообложения в виде консолидированной группы налогоплательщиков – дополнительные доходы бюджетной системы РФ составят 65 млрд. рублей; 11
c.Отказаться от возмещения НДС экспортёрам сырья, прежде всего, нефти и газа. С экономической точки зрения это совершенно неоправданные льготы, потому что возмещение НДС призвано стимулировать экспорт высокотехнологичной продукции, а не сырья – дополнительные доходы федерального бюджета составят 1 726,4 млрд. рублей. При этом существенную нагрузку испытают бюджеты субъектов РФ, – согласно расчетам, потери по налогу на прибыль у субъектов РФ могут составить до 311 млрд. рублей, потери у федерального бюджета – до 34 млрд. рублей;
d.Учесть в доходах федерального бюджета 2016 года перерасчет налоговых и неналоговых доходов в сумме 91,4 млрд. рублей, согласно данным Счетной палаты РФ.
Во-вторых, предлагаем перераспределить налоговую нагрузку с реального сектора экономики на демонстративное потребление и сверхдоходы:
a.Ввести четырехступенчатую прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц с одновременной разработкой механизма администрирования НДФЛ – дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ составят 470 млрд. рублей;
– по доходам до 120 тысяч рублей включительно – 0%;
– по доходам свыше 120 тысяч рублей, но не более 12 миллионов рублей – 13%;
– по доходам свыше 12 миллионов рублей, но не более 100 миллионов рублей – 18%;
– по доходам свыше 100 миллионов рублей, но не более 500 миллионов рублей – 23%;
– по доходам свыше 500 миллионов рублей – 28%.
"Необходимость выравнивания доходов граждан, сокращения разрыва в доходах между самыми высоко – и самыми низкооплачиваемыми категориями работающих лиц, обеспечение принципов социальной справедливости, а также мировая практика налогообложения доходов физических лиц однозначно говорят в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения".
b.Расширить применение налога на роскошь – дополнительные доходы бюджетов субъектов РФ могут составить 104,4 млрд. рублей;
c.Снизить тариф страховых взносов во внебюджетные фонды – дополнительные доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов составят от 70 млрд. рублей.
В третьих, предлагаем усилить администрирование отдельных видов налогов – сборов с рыбной отрасли, и увеличить ставки на вырубку леса, что приведет к дополнительным доходам бюджетной системы РФ в сумме 10,6 млрд. рублей.
В четвертых, предлагаем стимулировать экономический рост через снижение налогов:
a.Снизить ставку НДС до 16 %, что приведет к выпадающим доходам федерального бюджета в сумме 277,4 млрд. рублей;
b.Ввести налоговые льготы инновационному бизнесу – выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ составят 42 млрд. рублей; 12
c.Ввести налоговые льготы организациям и предприятиям, осуществляющих инвестирование в научные исследования и разработки, – выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ составят 31,4 млрд. рублей.
Безусловно, предлагаемые меры перераспределения налоговой нагрузки затрагивают как федеральный бюджет, так и бюджеты субъектов РФ, однако при применении соответствующих методов администрирования и перераспределения дополнительных и выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, сальдо составит 4,4 млрд. рублей, которые в Альтернативном бюджете фракции «Справедливая Россия» предлагается заместить межбюджетными трансфертами. Дополнительные доходы федерального бюджета составят 1 366,7 млрд. рублей.
Основными бюджетными мерами Альтернативного бюджета фракции «Справедливая Россия» являются:
• Снижение ассигнований госкорпорациям ввиду наличия у последних неиспользованных остатков;
• Изменение порядка организации госзакупок на сумму от 100 млн. до 1 млрд. рублей; • Расширение предоставления субсидирования процентной ставки по кредитам промышленным предприятиям – плюс 60 млрд. рублей;
• Снижение ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих – 27,7 млрд. рублей + 80 млрд. рублей (снятие зарезервированных бюджетных ассигнований на совершенствование системы оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих);
• Дополнительный обмен облигаций, подлежащих погашению в 2016 году, на новые 2-х годичные облигации по согласованию с держателем – дополнительно на 200 млрд. рублей к уже предусмотренным. Это позволит сэкономить на обслуживании государственного долга около 16 млрд. рублей;
• Корректировка взносов в уставные капиталы отдельных ОАО;
• Сокращение объема зарезервированных бюджетных ассигнований;
• Не осуществлять трансферт из ФФОМС в федеральный бюджет на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оставив эти средства в бюджете ФФОМС на финансирование оказания базовой медицинской помощи, при этом не сокращая расходы федерального бюджета на указанные цели – в сумме 96,7 млрд. рублей;
• Не осуществлять дотацию на сбалансированность федерального бюджета из бюджета ФФОМС, при этом сохранив расходы федерального бюджета на сумму дотации в 91,2 млрд. рублей;
• Не перечислять в федеральный бюджет остатки средств в территориальных фондах обязательного медицинского страхования – в 2015 году – 26,8 млрд. рублей, и не учитывать его в доходах 2016 года, а оставить в бюджетах территориальных фондов ОМС, т.к. эти средства представляют собой средства на оплату медицинской помощи за декабрь предшествующего года (т.е. 2015);
• Уменьшить финансирование Высшей школы экономики на сумму дополнительных в 2016 году 2,5 млрд. рублей, а также 190 млн. рублей дополнительных ассигнований в 2016 году на проведение прикладных научных исследований в интересах Правительства РФ, перераспределив эти средства на финансирование высших учебн
Alternative federal budget for 2016
main parameters
A Just Russia Faction in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation
The budget is the main instrument of state economic policy. It is in the federal budget that the budget, tax, customs, tariff and social policies implemented by the Government are reflected. The Russian economy in 2014–2015 contracted significantly, and there was a redistribution of national income from the population to corporations. The budget for 2016 is the budget for the conservation of accumulated problems and the budget for the lack of approaches to restructuring the Russian economy.
In the version of the budget proposed by the Government of the Russian Federation, expenditures on Education are significantly reduced - underfunding compared to 2015 - 8.5%, Healthcare - 7.8%, Housing and Public Utilities - 39%. Expenditures on education will amount to 94% of the level of 2012, healthcare - 88% of the level of 2012, 7 housing and communal services - 58% of the level of 2012. By the level of expenditures in such socially significant areas, we were thrown back 4 years ago, and expenditures on housing and communal services are partially transferred to citizens - contributions for major repairs. This suggests that the most important component of fiscal policy - the withdrawal of the poorest segments of the population from the category of poverty - simply forgotten. To solve the budget deficit problem, the easiest solution is immediately found - to cut benefits, allowances, reduce indexation, and pensions. Moreover, this reduction in social expenditures occurs in the context of a sharp decrease in the purchasing power of the population due to the devaluation of the ruble. In Russia today, 23 million people live below the poverty line, and the Government of the Russian Federation, taking a course to solve budget problems at the expense of state employees, pensioners, the poor, further exacerbates this problem. The federal budget deficit for 2016 will amount to 2 trillion. 360 billion rubles, which is 9% higher than the deficit in 2015, but 7 times higher than the 2014 deficit. It should be noted that a significant deficit in 2015 was funded by the Reserve Fund (in the amount of 2.6 trillion rubles), and in 2016 the deficit will also be financed mainly from the Reserve Fund - in the amount of 2 trillion. 136 billion rubles. At the same time, in 2016 borrowing will be carried out in the amount of 1 trillion. rubles. Maintaining a high level of borrowing during the years of high oil prices in 2010–2014 makes us pay today with an unjustified increase in government debt and the cost of servicing it. Debt servicing expenses in the 2016 budget increased by 10%, to almost 646 billion rubles
The Russian government proposes to solve budgetary and economic problems at the expense of the middle class and the poorest. Low indexes on social benefits are adjacent to the reluctance to share the hardships of the crisis that we have allegedly gone through with the elite and higher-income sectors of the population. The stated priorities of the 2016 federal budget - concentrating resources on the most vulnerable segments of the population, stimulating import substitution processes and developing the non-state sector of the economy - this is a complete discrepancy with the distribution of budget allocations. Alternative approaches to fiscal and tax policy are based on the programmatic provisions of the Fair Russia Political Party and are based on the concentration of budgetary resources on stimulating economic growth, expanding domestic consumer demand, stimulating non-resource sectors of the economy, redistributing the tax burden from the real sector of the economy to highly profitable segments of the population, mobilization and redistribution of internal sources.
Based on the programmatic proposals of the Fair Russia Political Party, proposals were made to adjust the federal budget for 2016, which are the basis of the alternative budget of the Just Russia fraction in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, the main parameters of which are presented below.
Firstly, it is proposed to correct tax mistakes of previous years. Despite the stated principle of not increasing the tax burden, it is impossible to solve the problem of changing the model of economic development without redistributing it.
Offered:
a. Cancel the tax maneuver and at the same time increase the rates of export customs duties - the calculations show that the additional revenues of the federal budget will amount to about 140 billion rubles;
b. Abolish the taxation system in the form of a consolidated group of taxpayers - additional revenues of the budget system of the Russian Federation will amount to 65 billion rubles; eleven
c. Refuse VAT refund to exporters of raw materials, primarily oil and gas. From an economic point of view, these are completely unjustified privileges, because the VAT refund is intended to stimulate the export of high-tech products, rather than raw materials - additional federal budget revenues will amount to 1,726.4 billion rubles. At the same time, the budgets of the constituent entities of the Russian Federation will experience a significant burden - according to estimates, profits tax losses from constituent entities of the Russian Federation can amount to 311 billion rubles, losses from the federal budget
main parameters
A Just Russia Faction in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation
The budget is the main instrument of state economic policy. It is in the federal budget that the budget, tax, customs, tariff and social policies implemented by the Government are reflected. The Russian economy in 2014–2015 contracted significantly, and there was a redistribution of national income from the population to corporations. The budget for 2016 is the budget for the conservation of accumulated problems and the budget for the lack of approaches to restructuring the Russian economy.
In the version of the budget proposed by the Government of the Russian Federation, expenditures on Education are significantly reduced - underfunding compared to 2015 - 8.5%, Healthcare - 7.8%, Housing and Public Utilities - 39%. Expenditures on education will amount to 94% of the level of 2012, healthcare - 88% of the level of 2012, 7 housing and communal services - 58% of the level of 2012. By the level of expenditures in such socially significant areas, we were thrown back 4 years ago, and expenditures on housing and communal services are partially transferred to citizens - contributions for major repairs. This suggests that the most important component of fiscal policy - the withdrawal of the poorest segments of the population from the category of poverty - simply forgotten. To solve the budget deficit problem, the easiest solution is immediately found - to cut benefits, allowances, reduce indexation, and pensions. Moreover, this reduction in social expenditures occurs in the context of a sharp decrease in the purchasing power of the population due to the devaluation of the ruble. In Russia today, 23 million people live below the poverty line, and the Government of the Russian Federation, taking a course to solve budget problems at the expense of state employees, pensioners, the poor, further exacerbates this problem. The federal budget deficit for 2016 will amount to 2 trillion. 360 billion rubles, which is 9% higher than the deficit in 2015, but 7 times higher than the 2014 deficit. It should be noted that a significant deficit in 2015 was funded by the Reserve Fund (in the amount of 2.6 trillion rubles), and in 2016 the deficit will also be financed mainly from the Reserve Fund - in the amount of 2 trillion. 136 billion rubles. At the same time, in 2016 borrowing will be carried out in the amount of 1 trillion. rubles. Maintaining a high level of borrowing during the years of high oil prices in 2010–2014 makes us pay today with an unjustified increase in government debt and the cost of servicing it. Debt servicing expenses in the 2016 budget increased by 10%, to almost 646 billion rubles
The Russian government proposes to solve budgetary and economic problems at the expense of the middle class and the poorest. Low indexes on social benefits are adjacent to the reluctance to share the hardships of the crisis that we have allegedly gone through with the elite and higher-income sectors of the population. The stated priorities of the 2016 federal budget - concentrating resources on the most vulnerable segments of the population, stimulating import substitution processes and developing the non-state sector of the economy - this is a complete discrepancy with the distribution of budget allocations. Alternative approaches to fiscal and tax policy are based on the programmatic provisions of the Fair Russia Political Party and are based on the concentration of budgetary resources on stimulating economic growth, expanding domestic consumer demand, stimulating non-resource sectors of the economy, redistributing the tax burden from the real sector of the economy to highly profitable segments of the population, mobilization and redistribution of internal sources.
Based on the programmatic proposals of the Fair Russia Political Party, proposals were made to adjust the federal budget for 2016, which are the basis of the alternative budget of the Just Russia fraction in the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation, the main parameters of which are presented below.
Firstly, it is proposed to correct tax mistakes of previous years. Despite the stated principle of not increasing the tax burden, it is impossible to solve the problem of changing the model of economic development without redistributing it.
Offered:
a. Cancel the tax maneuver and at the same time increase the rates of export customs duties - the calculations show that the additional revenues of the federal budget will amount to about 140 billion rubles;
b. Abolish the taxation system in the form of a consolidated group of taxpayers - additional revenues of the budget system of the Russian Federation will amount to 65 billion rubles; eleven
c. Refuse VAT refund to exporters of raw materials, primarily oil and gas. From an economic point of view, these are completely unjustified privileges, because the VAT refund is intended to stimulate the export of high-tech products, rather than raw materials - additional federal budget revenues will amount to 1,726.4 billion rubles. At the same time, the budgets of the constituent entities of the Russian Federation will experience a significant burden - according to estimates, profits tax losses from constituent entities of the Russian Federation can amount to 311 billion rubles, losses from the federal budget
У записи 2 лайков,
2 репостов.
2 репостов.
Эту запись оставил(а) на своей стене Илья Сиялов
