«Референдуму быть? Объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области: предпосылки...

«Референдуму быть? Объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области: предпосылки и перспективы»

В пятницу принял участие в дискуссии об «Объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области» организованной Фондом экономических исследований Михаила Хазина и Дискуссионным клубом «РОДИНА на НЕВЕ».

Исследование проводимое среди жителей Санкт-Петербурга (обзвоном по телефону 1000 человек) показало, что только 40% что-то слышали про объединение СПб и Лен.обл.
Позитивно к этому относится - 36%, индифферентно - 48%, против – 16%.

Среди преимуществ:
1. Жители Ленинградской области получат прописку в СПб.
2. Улучшится транспортные сообщения.
3. Расширятся торговые связи.

Недостатки:
1. Разбазаривание городских денег на областные нужды.
2. Ухудшение экономических показаний СПб.
3. Проблемы с управлением большим субъектом.
4. Рост цен на загородную недвижимость.

Есть пример объединения «Коми-Пермяцкий округ». Для людей жить стало лучше, а вот для элит стало хуже, уменьшилось количество депутатских мест.

Наличие 2-х субъектов мешает нормальному развитию страны. Начиная с проблем с автодорогами заканчивая нестыковками в генеральных планах развития территорий. Абсолютно разный уровень жизни и разный уровень медицинского обслуживания. Город зажал в своих границах. На окраинах появляются спальные районы с 30 этажными зданиями. Проблем при объединении будет много это и разное законодательство, особый статус Петербурга, разный уровень жизни, разный уровень медицинского обслуживания.
Рассмотрим все аспекты:

Социально-экономический: Нам нужен новый масштабный экономический проект. Проект, который позволит новому региону стать экономическим чемпионом России. Сейчас валовый региональный продукт Санкт-Петербурга вместе с валовым региональным продуктом Ленинградской области порядка 54 миллиардов долларов. ВВП соседней Финляндии 235 миллиарда долларов. При этом население Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет более 7 миллионов человек, а в Финляндии проживает 5,5 миллионов. Объединившись, мы должны поставить задачу догнать Финляндию за счёт снижения административных барьеров, нового привлекательного инвестиционного бренда, перезагрузки и выведения на новый качественный уровень всей экономической политики.

Пример Приморский район. Численность населения одна из самых высоких 700 тысяч человек. Строительство ЗСД не решит проблему. Каждое утро к 9 часам утрам 400 тысяч экономически активных граждан должны выехать куда-то: на работу, учебу. Выехать очень тяжело, рабочих мест в районе всего 120 тысяч. Спальный район становится просто бесконечным. Зачем столько строить жилья, если нельзя обеспечить в этом месте работой.
В Курортном районе численность жителей 70 тысяч. Соответственно инфраструктура рассчитана на это количество человек. Летом здесь собирается до миллиона граждан, инфраструктура к такому наплыву отдыхающих просто не готова. Строить дополнительные травмпункты и поликлиники Ленинградская область не будет, поскольку все нормативы соблюдены.
Таких нюансов очень много, потому что границы между областью и городом - искусственные. 450 тысяч жителей Ленинградской области, а это половина экономически активного населения работают в Санкт-Петербурге. Возникает вопрос, что это за субъект такой, если половина жителей не работает в нем. 120 тысяч жителей Санкт-Петербурга работают в Ленинградской области. Рынок труду один, а барьеров перемещения трудовых ресурсов много.

МРОТ
СПб – 11700
Ленинградская область - 7800.

Денежные доходы на душу населения:
СПб - 39800 рублей.
Ленинградская область - 26231 рублей.

Есть хороший пример Череповца, когда заставили крупные предприятия делиться заказами с малым и средним бизнесом. Это не возможно без соответствующего политического решения. В Санкт-Петербурге сосредоточены крупные предприятия оборонного комплекса, которые совершенно не делятся заказами с Ленинградской областью, поскольку чиновники за это не отвечают.

Продовольственная безопасность. Санкт-Петербург крупный потребитель продуктов. Только социальное питание через госзакупки в год потребляется на 10 миллиардов рублей. Сегодня Ленинградская область по продовольственной безопасности производит ровно столько, сколько готова сама потребить. Рядом крупный потребитель, который практически ничего не закупает.

2) Политико-административный: многие из существующих сегодня субъектов Российской Федерации возникли на волне регионализации. Тогда считалось, что статус как минимум самостоятельного субъекта Федерации позволит решать социально-экономические проблемы лучше, чем это делается из центра.
Такого количества субъектов нет нигде. В Америке населения в два раза больше, а территориальных единиц (штатов) всего пятьдесят. У нас восемьдесят шесть субъекта.

3) Юридический: разное законодательство МСУ.

4) Историко-культурный: В Советском Союзе город не был отделен от области. Главным был Первый секретарь обкома партии, был, конечно, и Первый секретарь горкома партии. Территории находились в одном юридическом пространстве. От объединения здесь проиграют только чиновники из-за предстоящей оптимизации. Может, после нее останутся самые достойные и компетентные

5) Экологический: Санкт-Петербург производит огромное количество мусора. По закону складировать в черте города запрещено, весь мусор отправляется в Ленинградскую область, которая не в состоянии с ним справится. Решить проблему ей самостоятельно просто не под силу.


При принятии решения об объединения нужна хорошая экономическая модель.
Нужна целевая функция, что мы действительно хотим. Мне думается нужно создавать самодостаточный, привлекательный экономический кластер.

P.S.
Вначале я был против объединения, но в конце взвесив все за и против стал сторонником объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
“Will there be a referendum?” The Association of St. Petersburg and the Leningrad Region: Prerequisites and Prospects ”
 
On Friday, he took part in a discussion about the “Unification of St. Petersburg and the Leningrad Region” organized by the Mikhail Khazin Economic Research Foundation and the Rodina na Neve Discussion Club.
 
A study conducted among residents of St. Petersburg (calling by phone over 1000 people) showed that only 40% heard something about the union of St. Petersburg and Len.obl.
Positive - 36%, indifferently - 48%, versus - 16%.
 
Among the advantages:
1. Residents of the Leningrad region will receive a residence permit in St. Petersburg.
2. Transport links will improve.
3. Expand trade relations.
 
Disadvantages:
1. Squandering city money for regional needs.
2. The deterioration of the economic evidence of St. Petersburg.
3. Problems with managing a large subject.
4. Rising prices for suburban real estate.

There is an example of the Komi-Permyatsky okrug association. For people, life has become better, but for elites it has become worse, the number of deputy seats has decreased.
 
The presence of 2 entities interferes with the normal development of the country. Starting with problems with roads and ending with inconsistencies in the master plans for the development of territories. A completely different standard of living and a different level of medical care. The city was squeezed within its borders. On the outskirts there are sleeping areas with 30 story buildings. There will be a lot of problems during the merger, and this is different legislation, the special status of St. Petersburg, a different standard of living, a different level of medical care.
Consider all aspects:
 
Socio-economic: We need a new large-scale economic project. A project that will allow the new region to become the economic champion of Russia. Now the gross regional product of St. Petersburg, together with the gross regional product of the Leningrad Region, is about $ 54 billion. The GDP of neighboring Finland is 235 billion dollars. At the same time, the population of St. Petersburg and the Leningrad Region is more than 7 million people, and 5.5 million live in Finland. Together, we must set the task to catch up with Finland by reducing administrative barriers, a new attractive investment brand, reloading and bringing to a new qualitative level the entire economic policy.
 
Example Primorsky district. The population is one of the highest 700 thousand people. Building an WHSD will not solve the problem. Every morning, at 9 o’clock in the morning, 400 thousand economically active citizens should go somewhere: to work, study. It is very difficult to leave, jobs in the area of ​​only 120 thousand. The sleeping area is just endless. Why build so much housing if you cannot provide work in this place.
The resort area has a population of 70 thousand. Accordingly, the infrastructure is designed for this number of people. In the summer, up to a million citizens gather here, the infrastructure is simply not ready for such an influx of vacationers. Leningrad Region will not build additional emergency rooms and clinics, since all standards have been met.
There are a lot of such nuances, because the borders between the region and the city are artificial. 450 thousand inhabitants of the Leningrad region, and this is half of the economically active population work in St. Petersburg. The question arises, what kind of subject is this if half the inhabitants do not work in it. 120 thousand residents of St. Petersburg work in the Leningrad region. The labor market is one, but there are many barriers to the movement of labor resources.
 
Minimum wage
SPb - 11700
Leningrad region - 7800.
 
Cash income per capita:
St. Petersburg - 39800 rubles.
Leningrad Region - 26,231 rubles.
 
There is a good example of Cherepovets when they forced large enterprises to share orders with small and medium-sized businesses. This is not possible without an appropriate political decision. Large defense industry enterprises are concentrated in St. Petersburg, which do not share orders with the Leningrad Region at all, since officials are not responsible for this.
 
Food security. St. Petersburg is a major consumer of products. Only social nutrition through public procurement per year is consumed by 10 billion rubles. Today, the Leningrad Region produces exactly as much as it is ready to consume for food security. Nearby is a large consumer who buys virtually nothing.
 
2) Political and administrative: many of the existing constituent entities of the Russian Federation have arisen in the wake of regionalization. Then it was believed that the status of at least an independent subject of the Federation would solve social and economic problems better than it is done from the center.
There are no such number of subjects anywhere. In America, the population is twice as large, and the territorial units (states) are only fifty. We have eighty-six subjects.
 
3) Legal: different laws of local self-government.
 
4) Historical and cultural: In the Soviet Union, the city was not separated from the region. The chief secretary was the party’s regional committee, and, of course, the first secretary of the city party committee. Naho territories
У записи 29 лайков,
8 репостов.
Эту запись оставил(а) на своей стене Илья Сиялов

Понравилось следующим людям