Вчера Совет депутатов Зюзино отклонил поправки в бюджет нынешнего года и проект бюджета на 2020 год, предусматривавшие увеличение зарплат чиновникам администрации в два раза.
Откуда появились такие проекты и почему Совет депутатов их отклонил? 29 мая мэр Сергей Собянин подписал указ №33-УМ, существенно увеличивающий зарплаты городским чиновникам. Кстати, этот указ до сих пор не опубликован на сайте правительства Москвы. Расчет зарплат муниципальных чиновников ведется на основе зарплат по аналогичным должностям в районных управах. И собственно это стало поводом для зюзинской администрации вынести на рассмотрение депутатов поправки в бюджет, увеличивающие зарплаты сотрудникам администрации и неизбранному главе муниципального округа (председателю Совета депутатов).
Здесь нужно чуть подробнее рассказать о муниципальном бюджете и о том, как он формируется. В этом и следующем году доходная часть бюджета Зюзино состоит почти целиком из подоходного налога (НДФЛ), который платят все работающие в нашем районе – сотрудники предприятий, учителя, врачи, воспитатели в детских садах и др. Но при этом в районном бюджете остается в буквальном смысле крупица от подоходного налога – 0,7 % процента от общего количества собранных налогов. 99,3 % подоходного налога, собранного в Зюзино уходит в городской бюджет. В 2020 году в Зюзино прогнозируется собрать примерно 3,7 млрд рублей подоходного налога, и только 26,1 млн рублей останется в муниципальном бюджете. Остальные уйдут в городской бюджет и будут потрачены в том числе на бордюринг, газонинг, перекладывание асфальта на городских магистралях, пропаганду Собянина и другие неэффективные статьи. Это первый важный момент.
Второй – подавляющая часть зюзинского бюджета и так тратится на содержание муниципальных чиновников. Например, в этом году почти 62 % все расходов бюджета – более 12 млн рублей из 19 млн – уходит на содержание неизбранного главы округа (председателя Совета депутатов), главы администрации и четырех его подчиненных. Еще 16,7 % бюджета – 3,3 млн рублей – на доплаты к пенсиям, медицинскую страховку и санаторно-курортное лечение бывшим муниципальным служащим, вышедшим на пенсию. То есть почти 80 % бюджета уходит на содержание действующих и бывших чиновников. Единственные расходы, которые хоть как-то направлены на жителей нашего района – это организация местных праздников и экскурсионных поездок для жителей. Правда, администрация проводит их в основном для узкой группы членов Совета ветеранов (надо и для них праздники делать, но и для остальных жителей тоже), и по моим ощущениям, большинство жителей района даже не в курсе, что есть такие праздники и возможность съездить на бесплатную экскурсию за счет местного бюджета.
Резюмируя – в районном бюджете остается крайне малая часть собираемых в районе налогов и тратится она в основном на содержание муниципальных чиновников. Основная причина этого – действующий городской закон о местном самоуправлении, который лишает местные органы власти почти всех полномочий и почти всех собираемых налогов.
Тем не менее, администрация муниципального округа после собянинского указа подготовила поправки в бюджет еще больше увеличивающие расходы на свое содержание. А именно:
1. Неизбранному главе муниципального округа – выплатить за два оставшихся месяца еще 436 тысяч рублей, в дополнение к заложенным 1,1 млн рублей на этот год;
2. Главе администрации – выплатить еще 802 тысячи рублей в дополнение к заложенным 1,3 млн рублей на этот год;
3. Четырем сотрудникам администрации – выплатить еще 1,4 млн рублей в дополнение к заложенным 3,6 млн рублей на этот год.
При этом, обращаясь к Совету депутатов с таким предложением, неизбранный глава муниципального округа и администрация уже полтора года не исполняют другие решения, которые приняты депутатами. Неизбранный глава округа не подписал целый пакет решений Совета депутатов от 13 марта прошлого года – об избрании заместителя председателя Совета, изменениях в составе депутатских комиссий и проведении конкурса на должность главы администрации (действующий глава был утвержден еще прошлым созывом депутатов и исполняет обязанности до окончания конкурса). По уставу и федеральному закону о местном самоуправлении глава округа обязан был подписать все решения в течение 10 дней, но не подписывает их до сих пор. А администрация муниципального округа с начала этого года не выполняет подписанное и вступившее в силу решение об установлении зарплаты неизбранному главе округа в размере прожиточного минимума по Москве – 18 742 рублей.
Резюмируя – неизбранный глава муниципального округа и администрация саботируют принимаемые Советом депутатов решения и за это просят выплатить им существенную прибавку к зарплате. Совет депутатов большинством голосов отклонил эти поправки в бюджет. За поправки проголосовало 4 депутата от «Единой России», против – 6 депутатов от Штаба Зюзино.
Вслед за этим мы рассмотрели проект бюджета муниципального округа на 2020 год. Он был составлен ровно в тех же пропорциях, о которых я писал выше – всего 0,7 % от собираемого в районе подоходного налога. При этом доходную часть бюджета предложено было увеличить на почти 6,5 млн рублей. Эти деньги предложено было потратить следующим образом:
1. Увеличить расходы на содержание неизбранного главы округа на 101 % - до 3,2 млн рублей в год (включая страховые взносы).
2. Увеличить расходы на содержание главы администрации на 102 % - до 3,4 млн рублей в год.
3. Увеличить расходы на содержание четырех сотрудников администрации на 73 % - до 6,3 млн рублей в год.
4. Увеличить доплаты к пенсиям, оплату медицинской страховки и санаторно-курортного лечения бывшим муниципальным служащим на 8 % - до 3,5 млн рублей в год.
Резюмируя - 22,4 млн рублей из 26 млн, заложенных в проект бюджета на 2020 год, было предложено потратить на содержание действующих и бывших муниципальных служащих. Кроме того, сам проект был вынесен на рассмотрение депутатов без пояснительной записки и ряда обязательных сопроводительных документов, положенных по Бюджетному кодексу РФ. Видимо, для того чтобы депутаты не разобрались в цифрах. Все эти нарушения были отражены в заключении бюджетно-финансовой комиссии, подготовленным мною. Результаты голосования – 4 депутата от «Единой России» за проект бюджета, 6 депутатов от Штаба Зюзино – против. При этом депутаты от «Единой России» и администрации отказались войти в согласительную комиссию, для доработки проекта бюджета. Возможно, потому что дорабатывать его не хотят, а хотят пытаться в том же виде протащить еще раз.
Для корректировки и принятия бюджета на следующий год есть еще 1,5 месяца. Но даже если администрация и «Единая Россия» будут срывать принятие нормального бюджета и продолжать саботировать решения Совета депутатов, перебоев с финансированием не будет. Если бюджет не будет принят до 31 декабря, то с нового года администрация будет получать ежемесячное финансирование в размере 1/12 от объем бюджета на нынешний год – без удвоенных зарплат чиновникам.
Эта история – хороший пример того, для чего нужны независимые депутаты. В других районах, где большинство принадлежит «Единой России», бюджеты и поправки с раздутыми зарплатами чиновникам начали принимать еще летом. А еще это хорошее объяснение, почему бюджетную систему Москвы пора менять. В районных бюджетах должно оставаться как можно больше собираемых налогов – чтобы они под контролем независимых депутатов шли на решение проблем жителей, а не на перекладывание газонов и бордюров. Чего мы и продолжим добиваться.
Видеозапись вчерашнего заседания Совета депутатов Зюзино https://www.youtube.com/watch?v=Kw1gf4l3dxA
Откуда появились такие проекты и почему Совет депутатов их отклонил? 29 мая мэр Сергей Собянин подписал указ №33-УМ, существенно увеличивающий зарплаты городским чиновникам. Кстати, этот указ до сих пор не опубликован на сайте правительства Москвы. Расчет зарплат муниципальных чиновников ведется на основе зарплат по аналогичным должностям в районных управах. И собственно это стало поводом для зюзинской администрации вынести на рассмотрение депутатов поправки в бюджет, увеличивающие зарплаты сотрудникам администрации и неизбранному главе муниципального округа (председателю Совета депутатов).
Здесь нужно чуть подробнее рассказать о муниципальном бюджете и о том, как он формируется. В этом и следующем году доходная часть бюджета Зюзино состоит почти целиком из подоходного налога (НДФЛ), который платят все работающие в нашем районе – сотрудники предприятий, учителя, врачи, воспитатели в детских садах и др. Но при этом в районном бюджете остается в буквальном смысле крупица от подоходного налога – 0,7 % процента от общего количества собранных налогов. 99,3 % подоходного налога, собранного в Зюзино уходит в городской бюджет. В 2020 году в Зюзино прогнозируется собрать примерно 3,7 млрд рублей подоходного налога, и только 26,1 млн рублей останется в муниципальном бюджете. Остальные уйдут в городской бюджет и будут потрачены в том числе на бордюринг, газонинг, перекладывание асфальта на городских магистралях, пропаганду Собянина и другие неэффективные статьи. Это первый важный момент.
Второй – подавляющая часть зюзинского бюджета и так тратится на содержание муниципальных чиновников. Например, в этом году почти 62 % все расходов бюджета – более 12 млн рублей из 19 млн – уходит на содержание неизбранного главы округа (председателя Совета депутатов), главы администрации и четырех его подчиненных. Еще 16,7 % бюджета – 3,3 млн рублей – на доплаты к пенсиям, медицинскую страховку и санаторно-курортное лечение бывшим муниципальным служащим, вышедшим на пенсию. То есть почти 80 % бюджета уходит на содержание действующих и бывших чиновников. Единственные расходы, которые хоть как-то направлены на жителей нашего района – это организация местных праздников и экскурсионных поездок для жителей. Правда, администрация проводит их в основном для узкой группы членов Совета ветеранов (надо и для них праздники делать, но и для остальных жителей тоже), и по моим ощущениям, большинство жителей района даже не в курсе, что есть такие праздники и возможность съездить на бесплатную экскурсию за счет местного бюджета.
Резюмируя – в районном бюджете остается крайне малая часть собираемых в районе налогов и тратится она в основном на содержание муниципальных чиновников. Основная причина этого – действующий городской закон о местном самоуправлении, который лишает местные органы власти почти всех полномочий и почти всех собираемых налогов.
Тем не менее, администрация муниципального округа после собянинского указа подготовила поправки в бюджет еще больше увеличивающие расходы на свое содержание. А именно:
1. Неизбранному главе муниципального округа – выплатить за два оставшихся месяца еще 436 тысяч рублей, в дополнение к заложенным 1,1 млн рублей на этот год;
2. Главе администрации – выплатить еще 802 тысячи рублей в дополнение к заложенным 1,3 млн рублей на этот год;
3. Четырем сотрудникам администрации – выплатить еще 1,4 млн рублей в дополнение к заложенным 3,6 млн рублей на этот год.
При этом, обращаясь к Совету депутатов с таким предложением, неизбранный глава муниципального округа и администрация уже полтора года не исполняют другие решения, которые приняты депутатами. Неизбранный глава округа не подписал целый пакет решений Совета депутатов от 13 марта прошлого года – об избрании заместителя председателя Совета, изменениях в составе депутатских комиссий и проведении конкурса на должность главы администрации (действующий глава был утвержден еще прошлым созывом депутатов и исполняет обязанности до окончания конкурса). По уставу и федеральному закону о местном самоуправлении глава округа обязан был подписать все решения в течение 10 дней, но не подписывает их до сих пор. А администрация муниципального округа с начала этого года не выполняет подписанное и вступившее в силу решение об установлении зарплаты неизбранному главе округа в размере прожиточного минимума по Москве – 18 742 рублей.
Резюмируя – неизбранный глава муниципального округа и администрация саботируют принимаемые Советом депутатов решения и за это просят выплатить им существенную прибавку к зарплате. Совет депутатов большинством голосов отклонил эти поправки в бюджет. За поправки проголосовало 4 депутата от «Единой России», против – 6 депутатов от Штаба Зюзино.
Вслед за этим мы рассмотрели проект бюджета муниципального округа на 2020 год. Он был составлен ровно в тех же пропорциях, о которых я писал выше – всего 0,7 % от собираемого в районе подоходного налога. При этом доходную часть бюджета предложено было увеличить на почти 6,5 млн рублей. Эти деньги предложено было потратить следующим образом:
1. Увеличить расходы на содержание неизбранного главы округа на 101 % - до 3,2 млн рублей в год (включая страховые взносы).
2. Увеличить расходы на содержание главы администрации на 102 % - до 3,4 млн рублей в год.
3. Увеличить расходы на содержание четырех сотрудников администрации на 73 % - до 6,3 млн рублей в год.
4. Увеличить доплаты к пенсиям, оплату медицинской страховки и санаторно-курортного лечения бывшим муниципальным служащим на 8 % - до 3,5 млн рублей в год.
Резюмируя - 22,4 млн рублей из 26 млн, заложенных в проект бюджета на 2020 год, было предложено потратить на содержание действующих и бывших муниципальных служащих. Кроме того, сам проект был вынесен на рассмотрение депутатов без пояснительной записки и ряда обязательных сопроводительных документов, положенных по Бюджетному кодексу РФ. Видимо, для того чтобы депутаты не разобрались в цифрах. Все эти нарушения были отражены в заключении бюджетно-финансовой комиссии, подготовленным мною. Результаты голосования – 4 депутата от «Единой России» за проект бюджета, 6 депутатов от Штаба Зюзино – против. При этом депутаты от «Единой России» и администрации отказались войти в согласительную комиссию, для доработки проекта бюджета. Возможно, потому что дорабатывать его не хотят, а хотят пытаться в том же виде протащить еще раз.
Для корректировки и принятия бюджета на следующий год есть еще 1,5 месяца. Но даже если администрация и «Единая Россия» будут срывать принятие нормального бюджета и продолжать саботировать решения Совета депутатов, перебоев с финансированием не будет. Если бюджет не будет принят до 31 декабря, то с нового года администрация будет получать ежемесячное финансирование в размере 1/12 от объем бюджета на нынешний год – без удвоенных зарплат чиновникам.
Эта история – хороший пример того, для чего нужны независимые депутаты. В других районах, где большинство принадлежит «Единой России», бюджеты и поправки с раздутыми зарплатами чиновникам начали принимать еще летом. А еще это хорошее объяснение, почему бюджетную систему Москвы пора менять. В районных бюджетах должно оставаться как можно больше собираемых налогов – чтобы они под контролем независимых депутатов шли на решение проблем жителей, а не на перекладывание газонов и бордюров. Чего мы и продолжим добиваться.
Видеозапись вчерашнего заседания Совета депутатов Зюзино https://www.youtube.com/watch?v=Kw1gf4l3dxA
Yesterday, the Council of Deputies Zyuzino rejected the amendments to the budget for this year and the draft budget for 2020, which provided for a twofold increase in salaries to administration officials.
Where did such projects come from and why did the Council of Deputies reject them? May 29, Mayor Sergei Sobyanin signed decree No. 33-UM, which significantly increases the salaries of city officials. By the way, this decree has not yet been published on the website of the Moscow government. The calculation of the salaries of municipal officials is based on salaries for similar posts in district governments. And actually this became an occasion for the Zyuzin administration to submit for consideration by the deputies amendments to the budget that increase the salaries of the administration staff and the un elected head of the municipal district (chairman of the Council of Deputies).
Here you need to talk a little more about the municipal budget and how it is formed. This and next year, the revenue side of Zyuzino’s budget consists almost entirely of income tax (PIT), which is paid by all employees in our area — employees of enterprises, teachers, doctors, educators in kindergartens, etc. But at the same time, it remains literally in the district budget I mean a fraction of income tax - 0.7% percent of the total amount of taxes collected. 99.3% of the income tax collected in Zyuzino goes to the city budget. In 2020, Zyuzino is expected to collect approximately 3.7 billion rubles of income tax, and only 26.1 million rubles will remain in the municipal budget. The rest will go to the city budget and will be spent, among other things, on curbing, lawn mowing, shifting asphalt on city highways, promoting Sobyanin and other ineffective articles. This is the first important point.
The second is the overwhelming part of the Zyuzin budget, and so is spent on the maintenance of municipal officials. For example, this year almost 62% of all budget expenditures - more than 12 million rubles out of 19 million - goes to the maintenance of the un elected head of the district (chairman of the Council of Deputies), the head of the administration and four of his subordinates. Another 16.7% of the budget - 3.3 million rubles - for supplements to pensions, medical insurance and spa treatment by a former retired municipal employee. That is, almost 80% of the budget goes to the maintenance of current and former officials. The only expenses that are at least somehow directed to the residents of our region are the organization of local holidays and sightseeing trips for residents. True, the administration conducts them mainly for a narrow group of members of the Council of Veterans (it is necessary to make holidays for them, but also for the rest of the residents), and I feel that most of the residents of the district do not even know that there are such holidays and the opportunity to go to free tour at the expense of the local budget.
Summarizing - in the district budget there remains an extremely small part of the taxes collected in the region and it is spent mainly on the maintenance of municipal officials. The main reason for this is the current city law on local self-government, which deprives local authorities of almost all powers and almost all taxes collected.
Nevertheless, the administration of the municipal district, after the Sobyaninsky decree, prepared amendments to the budget to further increase the costs of its maintenance. Namely:
1. To the un elected head of the municipal district - to pay another 436 thousand rubles for the two remaining months, in addition to the mortgaged 1.1 million rubles for this year;
2. To the head of the administration - to pay another 802 thousand rubles in addition to the pledged 1.3 million rubles for this year;
3. Four employees of the administration - to pay another 1.4 million rubles in addition to the mortgaged 3.6 million rubles for this year.
At the same time, referring to the Council of Deputies with such a proposal, the un-elected head of the municipal district and the administration have not been fulfilling other decisions adopted by the deputies for a year and a half. The non-elected head of the district did not sign a whole package of decisions of the Council of Deputies dated March 13 last year - on the election of the deputy chairman of the Council, changes in the composition of deputy commissions and the holding of a competition for the post of head of administration (the current head was approved by the previous convocation of deputies and is acting until the end of the competition) . According to the charter and the federal law on local self-government, the head of the district was obliged to sign all decisions within 10 days, but still does not sign them. And the administration of the municipal district since the beginning of this year has not fulfilled the signed and entered into force decision on the establishment of a salary for the un elected president of the district in the amount of a living wage in Moscow - 18 742 rubles.
Summarizing - the un elected head of the municipal district and the administration sabotage the decisions made by the Council of Deputies and for this they ask to pay them a substantial increase in salary. The Council of Deputies rejected these amendments to the budget by a majority of votes. For the amendments, 4 deputies from United Russia voted, against 6 deputies from the Headquarters of Zyuzino.
Following this, we considered the draft budget of the municipal district for 2020. It was composed exactly in the same proportion
Where did such projects come from and why did the Council of Deputies reject them? May 29, Mayor Sergei Sobyanin signed decree No. 33-UM, which significantly increases the salaries of city officials. By the way, this decree has not yet been published on the website of the Moscow government. The calculation of the salaries of municipal officials is based on salaries for similar posts in district governments. And actually this became an occasion for the Zyuzin administration to submit for consideration by the deputies amendments to the budget that increase the salaries of the administration staff and the un elected head of the municipal district (chairman of the Council of Deputies).
Here you need to talk a little more about the municipal budget and how it is formed. This and next year, the revenue side of Zyuzino’s budget consists almost entirely of income tax (PIT), which is paid by all employees in our area — employees of enterprises, teachers, doctors, educators in kindergartens, etc. But at the same time, it remains literally in the district budget I mean a fraction of income tax - 0.7% percent of the total amount of taxes collected. 99.3% of the income tax collected in Zyuzino goes to the city budget. In 2020, Zyuzino is expected to collect approximately 3.7 billion rubles of income tax, and only 26.1 million rubles will remain in the municipal budget. The rest will go to the city budget and will be spent, among other things, on curbing, lawn mowing, shifting asphalt on city highways, promoting Sobyanin and other ineffective articles. This is the first important point.
The second is the overwhelming part of the Zyuzin budget, and so is spent on the maintenance of municipal officials. For example, this year almost 62% of all budget expenditures - more than 12 million rubles out of 19 million - goes to the maintenance of the un elected head of the district (chairman of the Council of Deputies), the head of the administration and four of his subordinates. Another 16.7% of the budget - 3.3 million rubles - for supplements to pensions, medical insurance and spa treatment by a former retired municipal employee. That is, almost 80% of the budget goes to the maintenance of current and former officials. The only expenses that are at least somehow directed to the residents of our region are the organization of local holidays and sightseeing trips for residents. True, the administration conducts them mainly for a narrow group of members of the Council of Veterans (it is necessary to make holidays for them, but also for the rest of the residents), and I feel that most of the residents of the district do not even know that there are such holidays and the opportunity to go to free tour at the expense of the local budget.
Summarizing - in the district budget there remains an extremely small part of the taxes collected in the region and it is spent mainly on the maintenance of municipal officials. The main reason for this is the current city law on local self-government, which deprives local authorities of almost all powers and almost all taxes collected.
Nevertheless, the administration of the municipal district, after the Sobyaninsky decree, prepared amendments to the budget to further increase the costs of its maintenance. Namely:
1. To the un elected head of the municipal district - to pay another 436 thousand rubles for the two remaining months, in addition to the mortgaged 1.1 million rubles for this year;
2. To the head of the administration - to pay another 802 thousand rubles in addition to the pledged 1.3 million rubles for this year;
3. Four employees of the administration - to pay another 1.4 million rubles in addition to the mortgaged 3.6 million rubles for this year.
At the same time, referring to the Council of Deputies with such a proposal, the un-elected head of the municipal district and the administration have not been fulfilling other decisions adopted by the deputies for a year and a half. The non-elected head of the district did not sign a whole package of decisions of the Council of Deputies dated March 13 last year - on the election of the deputy chairman of the Council, changes in the composition of deputy commissions and the holding of a competition for the post of head of administration (the current head was approved by the previous convocation of deputies and is acting until the end of the competition) . According to the charter and the federal law on local self-government, the head of the district was obliged to sign all decisions within 10 days, but still does not sign them. And the administration of the municipal district since the beginning of this year has not fulfilled the signed and entered into force decision on the establishment of a salary for the un elected president of the district in the amount of a living wage in Moscow - 18 742 rubles.
Summarizing - the un elected head of the municipal district and the administration sabotage the decisions made by the Council of Deputies and for this they ask to pay them a substantial increase in salary. The Council of Deputies rejected these amendments to the budget by a majority of votes. For the amendments, 4 deputies from United Russia voted, against 6 deputies from the Headquarters of Zyuzino.
Following this, we considered the draft budget of the municipal district for 2020. It was composed exactly in the same proportion
У записи 43 лайков,
4 репостов,
1630 просмотров.
4 репостов,
1630 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Константин Янкаускас
