Открытое письмо о постоянных нарушениях антимонопольного законодательства структурами Правительства Санкт-Петербурга и о создании дискриминационных условий на рынке.
Исполняющему обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Беглову А.Д.
Исх. 020 от 28.11.2018 г.
Уважаемый Александр Дмитриевич!
К сожалению, экономика Санкт-Петербурга в основном привязана к государственному заказу. Те договора, которые возможно заключить с крупными частными компаниями на выполнение строительных работ плохо контролируются и зачастую находятся во вне правовом и налоговом поле.
Изучая возможность заключения контрактов и договоров на выполнение работ с организациями подведомственными или контролируемыми органами Правительства Санкт-Петербурга опубликованными на сайте zakupki.gov.ru были обнаружены постоянные и идентичные нарушения антимонопольного законодательства. Список закупок в приложении №1 к настоящему письму.
Основные нарушения, которые не требуют формального подтверждения органов ФАС – это избыточные требования к материалам. Таким образом, отсеиваются организации предварительно не договорившиеся с заказчиками. Отсутствие опубликованных проектно-сметных документаций или их неполная публикация, короткие сроки производства работ, зачастую указывающие на предварительную договорённость о производстве работ конкретной организацией, которая уже приступила к выполнению заказа, дискриминация юридических лиц, созданных менее одного года до публикации закупок, указание об обязанностях взаимодействия с третьими лицами, без чёткого описания условий взаимодействия и разграничения ответственности в договорах.
В заказах для субъектов малого предпринимательства отсутствует авансирование, устанавливаются максимальные суммы обеспечения исполнения договоров (контрактов), заказы публикуются на коммерческих площадках, участие на которых требует серьезных денежных средств, несмотря на то, что деньги на работы выделены бюджетные. Для того, чтобы бюджетные деньги вывести из под более жесткого закона 44-ФЗ их несколько раз прогоняют через различных околоправительственных посредников и разыгрывают через 223-ФЗ.
Мне известно о нарушениях и дискриминационных действий при размещении заказов с бюджетным финансированием в Санкт-Петербурге гораздо больше, чем указано в моем письме.
Прошу Вас сообщить, какие конкретные действия для развитии экономики и малого предпринимательства вы планируете предпринять?
Ответ прошу предоставить в электронном виде в сроки, предусмотренные действующим законодательством по адресу sahteman500@gmail.com. Надеемся на сотрудничество!
Александр Гржеляк, Директор ООО «САХТЭМАН»
Сайт: https://www.gov.spb.ru/gov/admin
Список закупок о которых идёт речь в письме:
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСИЛЕОСТРОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
0172200002318000089
Выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании для нужд администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в 2018 году
ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» 31807155893
Выполнение работ по утеплению межэтажного (чердачного) перекрытия и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: г. Пушкин, Октябрьский б-р, д. 19
ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» 31807155756
Выполнение работ по утеплению межэтажного (чердачного) перекрытия и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: г. Пушкин, Средняя ул., д. 44/8
ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского Района» 31807155579
Выполнение работ по утеплению чердачных перекрытий и вентиляционных каналов
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166611
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя ДНП «Долина Уюта»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166871
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Хубиева М.К.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166827
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ДНП «Терра»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166893
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Чередниченко А.А.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166624
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя Дорожкин А.В.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166726
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя Черказьянов В.Г.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166781
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя Чичайкин Э.В. в д. Низино, Низинское СП, Ломоносовский МР»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166901
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Костанян К.С.»
ПАО Энергетики и Электрификации «Ленэнерго» 31807168105
Реконструкция КЛ-10 кВ от ф.91-25 (48) ориентировочной длиной 0,3 км, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражно-строительный кооператив «Пять» 18-15108 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, , завод "Турбоатомгаз" ( под ключ) (182314)
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166882
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Элоян С.Р.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166917
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Асадов Е.Э.»
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИРЕКЦИЯ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ КАСС" 31807158883 Комплекс электромонтажных работ по присоединению энергопринимающих устройств торговых объектов
#Смольный #ГОСЗАКАЗ #ФАС #торги
Исполняющему обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Беглову А.Д.
Исх. 020 от 28.11.2018 г.
Уважаемый Александр Дмитриевич!
К сожалению, экономика Санкт-Петербурга в основном привязана к государственному заказу. Те договора, которые возможно заключить с крупными частными компаниями на выполнение строительных работ плохо контролируются и зачастую находятся во вне правовом и налоговом поле.
Изучая возможность заключения контрактов и договоров на выполнение работ с организациями подведомственными или контролируемыми органами Правительства Санкт-Петербурга опубликованными на сайте zakupki.gov.ru были обнаружены постоянные и идентичные нарушения антимонопольного законодательства. Список закупок в приложении №1 к настоящему письму.
Основные нарушения, которые не требуют формального подтверждения органов ФАС – это избыточные требования к материалам. Таким образом, отсеиваются организации предварительно не договорившиеся с заказчиками. Отсутствие опубликованных проектно-сметных документаций или их неполная публикация, короткие сроки производства работ, зачастую указывающие на предварительную договорённость о производстве работ конкретной организацией, которая уже приступила к выполнению заказа, дискриминация юридических лиц, созданных менее одного года до публикации закупок, указание об обязанностях взаимодействия с третьими лицами, без чёткого описания условий взаимодействия и разграничения ответственности в договорах.
В заказах для субъектов малого предпринимательства отсутствует авансирование, устанавливаются максимальные суммы обеспечения исполнения договоров (контрактов), заказы публикуются на коммерческих площадках, участие на которых требует серьезных денежных средств, несмотря на то, что деньги на работы выделены бюджетные. Для того, чтобы бюджетные деньги вывести из под более жесткого закона 44-ФЗ их несколько раз прогоняют через различных околоправительственных посредников и разыгрывают через 223-ФЗ.
Мне известно о нарушениях и дискриминационных действий при размещении заказов с бюджетным финансированием в Санкт-Петербурге гораздо больше, чем указано в моем письме.
Прошу Вас сообщить, какие конкретные действия для развитии экономики и малого предпринимательства вы планируете предпринять?
Ответ прошу предоставить в электронном виде в сроки, предусмотренные действующим законодательством по адресу sahteman500@gmail.com. Надеемся на сотрудничество!
Александр Гржеляк, Директор ООО «САХТЭМАН»
Сайт: https://www.gov.spb.ru/gov/admin
Список закупок о которых идёт речь в письме:
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАСИЛЕОСТРОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
0172200002318000089
Выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании для нужд администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в 2018 году
ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» 31807155893
Выполнение работ по утеплению межэтажного (чердачного) перекрытия и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: г. Пушкин, Октябрьский б-р, д. 19
ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» 31807155756
Выполнение работ по утеплению межэтажного (чердачного) перекрытия и вентиляционных каналов многоквартирного дома по адресу: г. Пушкин, Средняя ул., д. 44/8
ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского Района» 31807155579
Выполнение работ по утеплению чердачных перекрытий и вентиляционных каналов
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166611
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя ДНП «Долина Уюта»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166871
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Хубиева М.К.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166827
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ДНП «Терра»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166893
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Чередниченко А.А.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166624
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Строительство электроустановок для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя Дорожкин А.В.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166726
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя Черказьянов В.Г.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166781
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя Чичайкин Э.В. в д. Низино, Низинское СП, Ломоносовский МР»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166901
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Костанян К.С.»
ПАО Энергетики и Электрификации «Ленэнерго» 31807168105
Реконструкция КЛ-10 кВ от ф.91-25 (48) ориентировочной длиной 0,3 км, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражно-строительный кооператив «Пять» 18-15108 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Новое Девяткино д, , завод "Турбоатомгаз" ( под ключ) (182314)
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166882
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Элоян С.Р.»
АО «Энергосервисная Компания Ленэнерго» 31807166917
Выполнение строительно-монтажных работ по титулу: «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Асадов Е.Э.»
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИРЕКЦИЯ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ КАСС" 31807158883 Комплекс электромонтажных работ по присоединению энергопринимающих устройств торговых объектов
#Смольный #ГОСЗАКАЗ #ФАС #торги
An open letter on the constant violations of the antimonopoly legislation by the structures of the Government of St. Petersburg and on the creation of discriminatory conditions in the market.
Acting
Governor of St. Petersburg
Beglov A.D.
Ref. 020 from 28.11.2018
Dear Alexander Dmitrievich!
Unfortunately, the economy of St. Petersburg is mainly tied to state orders. Those contracts that can be concluded with large private companies for the performance of construction work are poorly controlled and are often outside the legal and tax field.
Studying the possibility of concluding contracts and agreements for the performance of work with organizations subordinate or controlled by the Government of St. Petersburg, published on the website zakupki.gov.ru, constant and identical violations of antimonopoly legislation were found. The list of purchases is in Appendix No. 1 to this letter.
The main violations that do not require formal confirmation by the Federal Antimonopoly Service are excessive requirements for materials. Thus, organizations that have not previously agreed with customers are eliminated. Lack of published design and estimate documentation or their incomplete publication, short terms for the production of work, often indicating a preliminary agreement on the performance of work by a specific organization that has already begun to fulfill the order, discrimination against legal entities created less than one year before the publication of the procurement, an indication of the obligations of interaction with third parties, without a clear description of the terms of interaction and delineation of liability in contracts.
There is no advance payment in orders for small businesses, maximum amounts of security for the execution of agreements (contracts) are established, orders are published on commercial sites, participation in which requires serious funds, despite the fact that budget funds have been allocated for the work. In order to get the budget money out of the tougher law 44-FZ, they are channeled several times through various near-government intermediaries and played through 223-FZ.
I am aware of much more violations and discriminatory practices when placing orders with budget funding in St. Petersburg than indicated in my letter.
I would like to ask you to tell us what specific actions are you planning to take for the development of the economy and small business?
I ask you to provide the answer in electronic form within the timeframes provided for by the current legislation at sahteman500@gmail.com. Looking forward to cooperation!
Alexander Grzhelyak, Director of SAKHTEMAN LLC
Website: https://www.gov.spb.ru/gov/admin
List of purchases referred to in the letter:
ADMINISTRATION OF THE VASILEOSTROVSKY DISTRICT OF SAINT PETERSBURG
0172200002318000089
Performing work on the repair of the power supply system in the building for the needs of the administration of the Vasileostrovsky district of St. Petersburg in 2018
LLC Zhilkomservis No. 2 of the Pushkin District 31807155893
Execution of works on insulation of interfloor (attic) floors and ventilation ducts of an apartment building at the address: Pushkin, Oktyabrsky Blvd., 19
LLC Zhilkomservis No. 2 of the Pushkin District 31807155756
Performance of work on insulation of interfloor (attic) floors and ventilation ducts of an apartment building at the address: Pushkin, Srednyaya st., 44/8
LLC Zhilkomservis No. 1 of Vyborgsky District 31807155579
Execution of works on insulation of attic floors and ventilation ducts
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166611
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of power receiving devices of the consumer of the DNP" Dolina Uyuta "
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166871
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of the power receiving devices of the applicant MK Khubiev"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166827
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of power receiving devices of the applicant DNP" Terra "
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166893
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of the applicant's power receiving devices A. Cherednichenko"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166624
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of consumer power receiving devices AV Dorozhkin"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166726
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of power receiving devices of the Applicant Cherkazyanov V.G."
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166781
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of consumer power receiving devices. Chichaikin E.V. in the village of Nizino, Nizinskoe joint venture, Lomonosov
Acting
Governor of St. Petersburg
Beglov A.D.
Ref. 020 from 28.11.2018
Dear Alexander Dmitrievich!
Unfortunately, the economy of St. Petersburg is mainly tied to state orders. Those contracts that can be concluded with large private companies for the performance of construction work are poorly controlled and are often outside the legal and tax field.
Studying the possibility of concluding contracts and agreements for the performance of work with organizations subordinate or controlled by the Government of St. Petersburg, published on the website zakupki.gov.ru, constant and identical violations of antimonopoly legislation were found. The list of purchases is in Appendix No. 1 to this letter.
The main violations that do not require formal confirmation by the Federal Antimonopoly Service are excessive requirements for materials. Thus, organizations that have not previously agreed with customers are eliminated. Lack of published design and estimate documentation or their incomplete publication, short terms for the production of work, often indicating a preliminary agreement on the performance of work by a specific organization that has already begun to fulfill the order, discrimination against legal entities created less than one year before the publication of the procurement, an indication of the obligations of interaction with third parties, without a clear description of the terms of interaction and delineation of liability in contracts.
There is no advance payment in orders for small businesses, maximum amounts of security for the execution of agreements (contracts) are established, orders are published on commercial sites, participation in which requires serious funds, despite the fact that budget funds have been allocated for the work. In order to get the budget money out of the tougher law 44-FZ, they are channeled several times through various near-government intermediaries and played through 223-FZ.
I am aware of much more violations and discriminatory practices when placing orders with budget funding in St. Petersburg than indicated in my letter.
I would like to ask you to tell us what specific actions are you planning to take for the development of the economy and small business?
I ask you to provide the answer in electronic form within the timeframes provided for by the current legislation at sahteman500@gmail.com. Looking forward to cooperation!
Alexander Grzhelyak, Director of SAKHTEMAN LLC
Website: https://www.gov.spb.ru/gov/admin
List of purchases referred to in the letter:
ADMINISTRATION OF THE VASILEOSTROVSKY DISTRICT OF SAINT PETERSBURG
0172200002318000089
Performing work on the repair of the power supply system in the building for the needs of the administration of the Vasileostrovsky district of St. Petersburg in 2018
LLC Zhilkomservis No. 2 of the Pushkin District 31807155893
Execution of works on insulation of interfloor (attic) floors and ventilation ducts of an apartment building at the address: Pushkin, Oktyabrsky Blvd., 19
LLC Zhilkomservis No. 2 of the Pushkin District 31807155756
Performance of work on insulation of interfloor (attic) floors and ventilation ducts of an apartment building at the address: Pushkin, Srednyaya st., 44/8
LLC Zhilkomservis No. 1 of Vyborgsky District 31807155579
Execution of works on insulation of attic floors and ventilation ducts
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166611
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of power receiving devices of the consumer of the DNP" Dolina Uyuta "
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166871
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of the power receiving devices of the applicant MK Khubiev"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166827
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of power receiving devices of the applicant DNP" Terra "
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166893
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of the applicant's power receiving devices A. Cherednichenko"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166624
Execution of construction and installation works under the title: "Construction of electrical installations for the implementation of technological connection of consumer power receiving devices AV Dorozhkin"
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166726
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of power receiving devices of the Applicant Cherkazyanov V.G."
JSC "Energy Service Company Lenenergo" 31807166781
Execution of construction and installation works under the title: "Technological connection of consumer power receiving devices. Chichaikin E.V. in the village of Nizino, Nizinskoe joint venture, Lomonosov
У записи 5 лайков,
1 репостов,
267 просмотров.
1 репостов,
267 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Александр Гржеляк
