Из вчерашнего выступления на слушаниях по капремонту
В 2014 году закон о капитальном ремонте МКД не работает, капремонт проводится как и раньше: администрации по старой методике создают списки домов с видами необходимых работ.
В связи с затяжкой принятия программы, сбор денег с населения начнется только в ноябре, следовательно в 2015 году доля софинансирования собственниками капремонта будет настолько мала, что программу снова придется выполнять только в рамках госфинансирования, либо брать кредиты, проценты с которых лягут дополнительным бременем на бюджет города и кошельки горожан.
Затягивается начало работы регионального оператора. На сегодняшний день еще не укомплектованы штаты, не работает сайт, не ведется информационная работа с населением. А ведь регоператор в ближайший месяц уже должен начать прием документов от собственников о выборе способа формирования счета. Куда их нести?
Граждане не имеют доступа к техническим паспортам и документации на свои многоквартирные дома. При этом закон требует, чтобы они уже сейчас выбрали способ формирования фонда капремонта. Вслепую?
Не понятно, каким образом выстроены списки домов в региональной программы капитального ремонта. Собственникам неизвестны значения "критериев" для их дома, на основании которых определяется их место в очереди на ремонт.И все это проходит на фоне скандала вокруг некачественной паспортизации.
Разработано 11 нормативно-правовых актов, утверждаемых Постановлениями Правительства. Но сегодня не только представители собственников, а даже эксперты и специалисты не могут найти, где можно ознакомиться с некоторыми из них?
Например, принятие Краткосрочного плана реализации региональной программы на этот год, невозможно без утверждения Правительством предельной стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Но нигде эту информацию найти не удалось.
Но дальше еще интереснее. По Постановлению Правительства №86 собственники, формирующие фонд на счете регионального оператора, ОБЯЗАНЫ предоставлять региональному оператору документы, указанные в части 5 статьи 189 Жилищного кодекса, а также сведения необходимые для актуализации региональной программы. Открываем Жилищный кодекс и читаем, что в этот перечень входят, например, перечень работ по капитальному ремонту, смета расходов на капитальный ремонт.
Как наши граждане и за счет каких средств подготовят для предоставления региональному оператору эти документы??!
А как граждане, не имеющие доступа к технической документации на свой дом, смогут предоставить сведения "необходимые для актуализации региональной программы"? А это такие сведения, как например, физический износ конструктивных элементов и инженерных систем. Каким образом граждане смогут оценивать эти параметры, они что, должны будут заказывать технические экспертизы?
Отметим, что статья 182 Жилищного кодекса прямо обязывает именно регионального оператора (а не нас с вами) подготовить и направить собственникам предложения о перечне работ, их стоимости, источниках финансирования и т.д.
Однако Постановление №86 все меняет местами!
И в заключении несколько слов о выборе подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту. В соответствии с Постановлением Правительства от 21.12.2013 № 1017 до 10 апреля этого года должен быть проведен отбор подрядных организаций, а извещение о проведении торгов публикуется организатором торгов не менее чем за 30 дней до даты их проведения. Предположим, что это извещение будет опубликовано уже завтра. В таком случае теоретически торги можно будет начать с 1 апреля. До 10 апреля включительно у нас 8 рабочих дней. Предположим, что конкурсные комиссии будут, не отрываясь, работать все 8 часов, у нас получится 64 часа рабочего времени. Чтобы оценить масштаб работы возьмем, к примеру, первый и последний районы из краткосрочного плана. Адмиралтейский район - 115 домов, Центральный – 193. В первом случае комиссии нужно будет принимать решения более чем по 1 дому каждый час во втором каждые 20 минут. С учетом того, что документы нужно принять, вскрыть, направить на экономический и технический анализ, на основании этого анализа принять решение, реальный конкурс в такой ситуации, по мнению специалистов, провести практически невозможно.
Вот лишь некоторые из проблем, возникающих при реализации закона о капитальном ремонте.
В 2014 году закон о капитальном ремонте МКД не работает, капремонт проводится как и раньше: администрации по старой методике создают списки домов с видами необходимых работ.
В связи с затяжкой принятия программы, сбор денег с населения начнется только в ноябре, следовательно в 2015 году доля софинансирования собственниками капремонта будет настолько мала, что программу снова придется выполнять только в рамках госфинансирования, либо брать кредиты, проценты с которых лягут дополнительным бременем на бюджет города и кошельки горожан.
Затягивается начало работы регионального оператора. На сегодняшний день еще не укомплектованы штаты, не работает сайт, не ведется информационная работа с населением. А ведь регоператор в ближайший месяц уже должен начать прием документов от собственников о выборе способа формирования счета. Куда их нести?
Граждане не имеют доступа к техническим паспортам и документации на свои многоквартирные дома. При этом закон требует, чтобы они уже сейчас выбрали способ формирования фонда капремонта. Вслепую?
Не понятно, каким образом выстроены списки домов в региональной программы капитального ремонта. Собственникам неизвестны значения "критериев" для их дома, на основании которых определяется их место в очереди на ремонт.И все это проходит на фоне скандала вокруг некачественной паспортизации.
Разработано 11 нормативно-правовых актов, утверждаемых Постановлениями Правительства. Но сегодня не только представители собственников, а даже эксперты и специалисты не могут найти, где можно ознакомиться с некоторыми из них?
Например, принятие Краткосрочного плана реализации региональной программы на этот год, невозможно без утверждения Правительством предельной стоимости услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Но нигде эту информацию найти не удалось.
Но дальше еще интереснее. По Постановлению Правительства №86 собственники, формирующие фонд на счете регионального оператора, ОБЯЗАНЫ предоставлять региональному оператору документы, указанные в части 5 статьи 189 Жилищного кодекса, а также сведения необходимые для актуализации региональной программы. Открываем Жилищный кодекс и читаем, что в этот перечень входят, например, перечень работ по капитальному ремонту, смета расходов на капитальный ремонт.
Как наши граждане и за счет каких средств подготовят для предоставления региональному оператору эти документы??!
А как граждане, не имеющие доступа к технической документации на свой дом, смогут предоставить сведения "необходимые для актуализации региональной программы"? А это такие сведения, как например, физический износ конструктивных элементов и инженерных систем. Каким образом граждане смогут оценивать эти параметры, они что, должны будут заказывать технические экспертизы?
Отметим, что статья 182 Жилищного кодекса прямо обязывает именно регионального оператора (а не нас с вами) подготовить и направить собственникам предложения о перечне работ, их стоимости, источниках финансирования и т.д.
Однако Постановление №86 все меняет местами!
И в заключении несколько слов о выборе подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту. В соответствии с Постановлением Правительства от 21.12.2013 № 1017 до 10 апреля этого года должен быть проведен отбор подрядных организаций, а извещение о проведении торгов публикуется организатором торгов не менее чем за 30 дней до даты их проведения. Предположим, что это извещение будет опубликовано уже завтра. В таком случае теоретически торги можно будет начать с 1 апреля. До 10 апреля включительно у нас 8 рабочих дней. Предположим, что конкурсные комиссии будут, не отрываясь, работать все 8 часов, у нас получится 64 часа рабочего времени. Чтобы оценить масштаб работы возьмем, к примеру, первый и последний районы из краткосрочного плана. Адмиралтейский район - 115 домов, Центральный – 193. В первом случае комиссии нужно будет принимать решения более чем по 1 дому каждый час во втором каждые 20 минут. С учетом того, что документы нужно принять, вскрыть, направить на экономический и технический анализ, на основании этого анализа принять решение, реальный конкурс в такой ситуации, по мнению специалистов, провести практически невозможно.
Вот лишь некоторые из проблем, возникающих при реализации закона о капитальном ремонте.
From yesterday’s speech at the overhaul hearing
In 2014, the law on the overhaul of MCD does not work, overhaul is carried out as before: administrations create lists of houses with the types of necessary work according to the old method.
Due to the delay in the adoption of the program, the collection of money from the population will begin only in November, therefore in 2015 the share of co-financing by the owners of the overhaul will be so small that the program will again have to be implemented only within the framework of state financing, or take loans, the interest on which will put an additional burden on the budget cities and wallets of citizens.
The delayed start of the regional operator. To date, the staff has not been staffed yet, the site does not work, and information work with the population is not conducted. But the re-operator in the next month should already start accepting documents from the owners about the choice of the method of forming the account. Where to carry them?
Citizens do not have access to technical passports and documentation for their apartment buildings. At the same time, the law requires that they now choose a way to form a capital repair fund. Blind
It is not clear how the lists of houses are built in the regional capital repair program. Owners do not know the meaning of the “criteria” for their home, on the basis of which their place in the line for repairs is determined. And all this takes place against the backdrop of the scandal surrounding poor-quality certification.
11 normative legal acts have been developed, approved by Government Decisions. But today, not only representatives of the owners, but even experts and specialists cannot find where to find some of them?
For example, the adoption of a short-term plan for the implementation of the regional program for this year is impossible without the Government approving the marginal cost of services and work on the overhaul of common property in apartment buildings. But nowhere could this information be found.
But then even more interesting. According to Government Decision No. 86, the owners forming the fund on the account of the regional operator MUST provide the regional operator with the documents specified in paragraph 5 of Article 189 of the Housing Code, as well as the information necessary for updating the regional program. We open the Housing Code and read that this list includes, for example, a list of capital repairs, an estimate of the costs of major repairs.
How will our citizens and at what expense prepare these documents for submission to the regional operator ??!
And how can citizens who do not have access to technical documentation at their home be able to provide information "necessary for updating the regional program"? And this is such information as, for example, physical deterioration of structural elements and engineering systems. How will citizens be able to evaluate these parameters? Will they have to order technical examinations?
It should be noted that article 182 of the Housing Code directly obliges the regional operator (and not you and me) to prepare and send the owners proposals on the list of works, their cost, sources of financing, etc.
However, Resolution No. 86 swaps everything!
In conclusion, a few words about the choice of contractors for overhaul. In accordance with the Decree of the Government dated December 21, 2013 No. 1017, the selection of contractors should be carried out before April 10 of this year, and a notice on tendering shall be published by the auction organizer at least 30 days prior to the date of their holding. Suppose this notice is published tomorrow. In this case, theoretically, trading can begin on April 1. Until April 10, we have 8 working days. Suppose that the competitive commissions will work all 8 hours without stopping, we will get 64 hours of working time. To assess the scope of work, we take, for example, the first and last districts from the short-term plan. Admiralteysky district - 115 houses, Central - 193. In the first case, the commission will need to make decisions for more than 1 house every hour in the second every 20 minutes. Considering the fact that documents need to be accepted, opened, sent for economic and technical analysis, based on this analysis, a decision is made; in the opinion of experts, it is practically impossible to conduct a real competition in such a situation.
Here are just a few of the problems that arise when implementing the overhaul law.
In 2014, the law on the overhaul of MCD does not work, overhaul is carried out as before: administrations create lists of houses with the types of necessary work according to the old method.
Due to the delay in the adoption of the program, the collection of money from the population will begin only in November, therefore in 2015 the share of co-financing by the owners of the overhaul will be so small that the program will again have to be implemented only within the framework of state financing, or take loans, the interest on which will put an additional burden on the budget cities and wallets of citizens.
The delayed start of the regional operator. To date, the staff has not been staffed yet, the site does not work, and information work with the population is not conducted. But the re-operator in the next month should already start accepting documents from the owners about the choice of the method of forming the account. Where to carry them?
Citizens do not have access to technical passports and documentation for their apartment buildings. At the same time, the law requires that they now choose a way to form a capital repair fund. Blind
It is not clear how the lists of houses are built in the regional capital repair program. Owners do not know the meaning of the “criteria” for their home, on the basis of which their place in the line for repairs is determined. And all this takes place against the backdrop of the scandal surrounding poor-quality certification.
11 normative legal acts have been developed, approved by Government Decisions. But today, not only representatives of the owners, but even experts and specialists cannot find where to find some of them?
For example, the adoption of a short-term plan for the implementation of the regional program for this year is impossible without the Government approving the marginal cost of services and work on the overhaul of common property in apartment buildings. But nowhere could this information be found.
But then even more interesting. According to Government Decision No. 86, the owners forming the fund on the account of the regional operator MUST provide the regional operator with the documents specified in paragraph 5 of Article 189 of the Housing Code, as well as the information necessary for updating the regional program. We open the Housing Code and read that this list includes, for example, a list of capital repairs, an estimate of the costs of major repairs.
How will our citizens and at what expense prepare these documents for submission to the regional operator ??!
And how can citizens who do not have access to technical documentation at their home be able to provide information "necessary for updating the regional program"? And this is such information as, for example, physical deterioration of structural elements and engineering systems. How will citizens be able to evaluate these parameters? Will they have to order technical examinations?
It should be noted that article 182 of the Housing Code directly obliges the regional operator (and not you and me) to prepare and send the owners proposals on the list of works, their cost, sources of financing, etc.
However, Resolution No. 86 swaps everything!
In conclusion, a few words about the choice of contractors for overhaul. In accordance with the Decree of the Government dated December 21, 2013 No. 1017, the selection of contractors should be carried out before April 10 of this year, and a notice on tendering shall be published by the auction organizer at least 30 days prior to the date of their holding. Suppose this notice is published tomorrow. In this case, theoretically, trading can begin on April 1. Until April 10, we have 8 working days. Suppose that the competitive commissions will work all 8 hours without stopping, we will get 64 hours of working time. To assess the scope of work, we take, for example, the first and last districts from the short-term plan. Admiralteysky district - 115 houses, Central - 193. In the first case, the commission will need to make decisions for more than 1 house every hour in the second every 20 minutes. Considering the fact that documents need to be accepted, opened, sent for economic and technical analysis, based on this analysis, a decision is made; in the opinion of experts, it is practically impossible to conduct a real competition in such a situation.
Here are just a few of the problems that arise when implementing the overhaul law.
У записи 5 лайков,
4 репостов.
4 репостов.
Эту запись оставил(а) на своей стене Ирина Комолова
