Новый год — хорошее время для коррупционеров, которые мухлюют на госконтрактах. Хитрая технология возникла благодаря несовершенству законодательства и техническим особенностям системы размещения контактов на сайте Госзакупок: в новогодние праздники сайт на профилактике, и ни у каких подрядчиков, кроме “правильных”, нет возможности ознакомиться с новыми заказами.
Например, по такой технологии в этом году был размещен контракт МО Лахта-Ольгино на сумму 1.588.500 рублей на издание муниципальной газеты. На конкурс была подана только одна заявка от ООО "Ферион" (генеральный директор Кутузов Андрей Андреевич). С этой компанией и заключили договор.
Давайте посмотрим, могли ли не связанные с администрацией фирмы поучаствовать в торгах и предложить свою цену?
Согласно 44-ФЗ длительность торгов при заключении контрактов на сумму до 2 миллионов может составлять всего 10 календарных дней. Сайт госзакупок был на плановой профилактике с 15.00 31 декабря до 00.00 8 января. Торги начались 31 декабря в 14.01, то есть у предпринимателей было 59 минут чтобы найти контракт, ознакомиться, сделать свои расчеты и предложить цену. Ну или как минимум на то, чтобы скачать документацию. В полночь 8 января сайт заработал, однако весь день и вечером раздел "документы закупки" был недоступен. Вечером сайт снова ушел на профилактику до 06.00 понедельника 9 января. Получается на доступ к документам, и на подачу заявки было 59 минут 31 декабря и 3 часа перед рассветом 9 января. Вот этот аукцион http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172300006116000036
Если о проблемах сайта вечером и ночью 8-9 января муниципалы при размещении контракта знать не могли, то предыдущий период они использовали по максимуму, чтобы отдать издание газеты конкретному поставщику по максимальной цене.
Раньше законодательство позволяло через ФАС отменять подобные торги, что, в частности, многократно удавалось сделать ФБК. Сейчас обжаловать законность проведения торгов может только их участник, то есть сделать это попросту некому.
Системное решение проблемы — в изменении 44-ФЗ. Один из наиболее важных принципов контрактной системы — принцип обеспечения конкуренции, создания равных условий для всех участников закупок. При этом в действующей редакции закона срок подачи заявок исчисляется в календарных, а не в рабочих днях, что и позволяет размещать подобные, мягко говоря, сомнительные аукционы в канун Нового года под закрытие сайта на профилактику.
В феврале 2016 года группа независимых депутатов ЗакСа (Резник, Нотяг, Галкина, Комолова, Трохманенко, Бакулин) вносила проект закона с соответствующими поправками, он получил положительное юридическое заключение и уже год лежит без движения.
Например, по такой технологии в этом году был размещен контракт МО Лахта-Ольгино на сумму 1.588.500 рублей на издание муниципальной газеты. На конкурс была подана только одна заявка от ООО "Ферион" (генеральный директор Кутузов Андрей Андреевич). С этой компанией и заключили договор.
Давайте посмотрим, могли ли не связанные с администрацией фирмы поучаствовать в торгах и предложить свою цену?
Согласно 44-ФЗ длительность торгов при заключении контрактов на сумму до 2 миллионов может составлять всего 10 календарных дней. Сайт госзакупок был на плановой профилактике с 15.00 31 декабря до 00.00 8 января. Торги начались 31 декабря в 14.01, то есть у предпринимателей было 59 минут чтобы найти контракт, ознакомиться, сделать свои расчеты и предложить цену. Ну или как минимум на то, чтобы скачать документацию. В полночь 8 января сайт заработал, однако весь день и вечером раздел "документы закупки" был недоступен. Вечером сайт снова ушел на профилактику до 06.00 понедельника 9 января. Получается на доступ к документам, и на подачу заявки было 59 минут 31 декабря и 3 часа перед рассветом 9 января. Вот этот аукцион http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172300006116000036
Если о проблемах сайта вечером и ночью 8-9 января муниципалы при размещении контракта знать не могли, то предыдущий период они использовали по максимуму, чтобы отдать издание газеты конкретному поставщику по максимальной цене.
Раньше законодательство позволяло через ФАС отменять подобные торги, что, в частности, многократно удавалось сделать ФБК. Сейчас обжаловать законность проведения торгов может только их участник, то есть сделать это попросту некому.
Системное решение проблемы — в изменении 44-ФЗ. Один из наиболее важных принципов контрактной системы — принцип обеспечения конкуренции, создания равных условий для всех участников закупок. При этом в действующей редакции закона срок подачи заявок исчисляется в календарных, а не в рабочих днях, что и позволяет размещать подобные, мягко говоря, сомнительные аукционы в канун Нового года под закрытие сайта на профилактику.
В феврале 2016 года группа независимых депутатов ЗакСа (Резник, Нотяг, Галкина, Комолова, Трохманенко, Бакулин) вносила проект закона с соответствующими поправками, он получил положительное юридическое заключение и уже год лежит без движения.
New Year is a good time for corrupt officials who cheat on government contracts. The tricky technology arose due to the imperfection of the legislation and the technical features of the system for placing contacts on the government procurement website: on New Year's holidays the site is on prevention, and no contractors other than the “right ones” have the opportunity to familiarize themselves with new orders.
For example, using this technology this year, a contract of the Lakhta-Olgino MO was placed in the amount of 1,588,500 rubles for the publication of a municipal newspaper. Only one application was submitted for the competition from LLC FERION (General Director Andrey Kutuzov). With this company and concluded a contract.
Let's see if non-administration firms could bid and bid?
According to 44-FZ, the duration of bidding for contracts up to 2 million may be as little as 10 calendar days. The public procurement website was on routine prevention from 15:00 on December 31 to 00:00 on January 8. Bidding began on December 31 at 14.01, that is, entrepreneurs had 59 minutes to find a contract, familiarize themselves, make their calculations and bid. Well, or at least to download the documentation. At midnight on January 8, the site started working, but the section "procurement documents" was not available all day and evening. In the evening, the site again went for prevention until 06:00 on Monday, January 9th. It turns out to have access to documents, and to submit the application was 59 minutes on December 31 and 3 hours before dawn on January 9. Here is this auction http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172300006116000036
If municipalities could not know about the site’s problems in the evening and at night of January 8–9, they would use the previous period to the maximum in order to give the newspaper’s publication to a specific supplier at the maximum price.
Previously, legislation allowed through FAS to cancel such tenders, which, in particular, FBK managed to do many times. Now only the bidder can appeal the legality of bidding, that is, there is simply no one to do so.
A systematic solution to the problem is to change 44-FZ. One of the most important principles of the contract system is the principle of ensuring competition and creating equal conditions for all procurement participants. At the same time, in the current version of the law, the deadline for filing applications is calculated in calendar and not on business days, which allows placing similar, to put it mildly, dubious auctions on New Year's Eve for closing the site for prevention.
In February 2016, a group of independent deputies of ZakSa (Reznik, Notyag, Galkin, Komolov, Trokhmanenko, Bakulin) introduced the draft law, as amended, he received a positive legal opinion and has been without a motion for a year now.
For example, using this technology this year, a contract of the Lakhta-Olgino MO was placed in the amount of 1,588,500 rubles for the publication of a municipal newspaper. Only one application was submitted for the competition from LLC FERION (General Director Andrey Kutuzov). With this company and concluded a contract.
Let's see if non-administration firms could bid and bid?
According to 44-FZ, the duration of bidding for contracts up to 2 million may be as little as 10 calendar days. The public procurement website was on routine prevention from 15:00 on December 31 to 00:00 on January 8. Bidding began on December 31 at 14.01, that is, entrepreneurs had 59 minutes to find a contract, familiarize themselves, make their calculations and bid. Well, or at least to download the documentation. At midnight on January 8, the site started working, but the section "procurement documents" was not available all day and evening. In the evening, the site again went for prevention until 06:00 on Monday, January 9th. It turns out to have access to documents, and to submit the application was 59 minutes on December 31 and 3 hours before dawn on January 9. Here is this auction http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0172300006116000036
If municipalities could not know about the site’s problems in the evening and at night of January 8–9, they would use the previous period to the maximum in order to give the newspaper’s publication to a specific supplier at the maximum price.
Previously, legislation allowed through FAS to cancel such tenders, which, in particular, FBK managed to do many times. Now only the bidder can appeal the legality of bidding, that is, there is simply no one to do so.
A systematic solution to the problem is to change 44-FZ. One of the most important principles of the contract system is the principle of ensuring competition and creating equal conditions for all procurement participants. At the same time, in the current version of the law, the deadline for filing applications is calculated in calendar and not on business days, which allows placing similar, to put it mildly, dubious auctions on New Year's Eve for closing the site for prevention.
In February 2016, a group of independent deputies of ZakSa (Reznik, Notyag, Galkin, Komolov, Trokhmanenko, Bakulin) introduced the draft law, as amended, he received a positive legal opinion and has been without a motion for a year now.
У записи 8 лайков,
3 репостов,
673 просмотров.
3 репостов,
673 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Даниил Кен
