"Опыт Конституционного совещания 1993 г. и последующих октябрьских событий вопиет: «Никаких учредительных собраний без крайней, непреодолимой необходимости!» Каждый, кто предлагает смести действующую Конституцию и начать с чистого листа, должен спросить себя: уверен ли он, что удастся удержать заявленный в Конституции объем прав и свобод под натиском сторонников авторитарной модели, объем полномочий местного самоуправления и регионов под натиском адептов централизации? Войти в учредительное собрание легко, а выйти из него можно без свободы и России"
...
"Прежде всего удивляет заявление о «крене в пользу исполнительной ветви власти». Напомню, что по Конституции «исполнительную власть <...> осуществляет правительство». Кто-нибудь считает, что у нас правительство – самый сильный игрок на поле публичной власти? Наоборот, это слабейшее звено в системе разделения властей, полностью зависящее от политической воли президента – главы государства, который у нас не относится ни к одной ветви власти, стоит над ними и играет роль «главного арбитра».
В качестве прототипа организации федеральной власти в нашей Конституции использована стандартная французская модель президентско-парламентской республики. Именно в части конструирования правительства сделаны существенные отступления от деголлевского оригинала. Президент Франции не может отправить правительство в отставку, пока оно пользуется поддержкой парламента. У нас президент может «уволить» правительство в любое время. Я уже не говорю о том, что последнее слово при формировании правительства в случае разногласий между президентом и парламентом во Франции принадлежит парламенту, а у нас – президенту.
Президент Франции самостоятельно издает указы (ордонансы) только по вопросам, прямо предусмотренным его конституционными полномочиями. Все остальные указы нуждаются в согласующей подписи (контрасигнации) премьер-министра. Для формирования согласованной политики в совместной сфере используется «принцип двух ключей», а не только «четкое разграничение полномочий между президентом и правительством», предлагаемое Зорькиным. Правительство Франции – это серьезная политическая величина, а не экономический отдел при администрации президента. У нас же в Конституции существенно ослаблена исполнительная власть, конституционный статус правительства надо усиливать до стандартного «французского» уровня, исключать «ручное управление» правительством со стороны главы государства"
...
"Прежде всего удивляет заявление о «крене в пользу исполнительной ветви власти». Напомню, что по Конституции «исполнительную власть <...> осуществляет правительство». Кто-нибудь считает, что у нас правительство – самый сильный игрок на поле публичной власти? Наоборот, это слабейшее звено в системе разделения властей, полностью зависящее от политической воли президента – главы государства, который у нас не относится ни к одной ветви власти, стоит над ними и играет роль «главного арбитра».
В качестве прототипа организации федеральной власти в нашей Конституции использована стандартная французская модель президентско-парламентской республики. Именно в части конструирования правительства сделаны существенные отступления от деголлевского оригинала. Президент Франции не может отправить правительство в отставку, пока оно пользуется поддержкой парламента. У нас президент может «уволить» правительство в любое время. Я уже не говорю о том, что последнее слово при формировании правительства в случае разногласий между президентом и парламентом во Франции принадлежит парламенту, а у нас – президенту.
Президент Франции самостоятельно издает указы (ордонансы) только по вопросам, прямо предусмотренным его конституционными полномочиями. Все остальные указы нуждаются в согласующей подписи (контрасигнации) премьер-министра. Для формирования согласованной политики в совместной сфере используется «принцип двух ключей», а не только «четкое разграничение полномочий между президентом и правительством», предлагаемое Зорькиным. Правительство Франции – это серьезная политическая величина, а не экономический отдел при администрации президента. У нас же в Конституции существенно ослаблена исполнительная власть, конституционный статус правительства надо усиливать до стандартного «французского» уровня, исключать «ручное управление» правительством со стороны главы государства"
“The experience of the 1993 Constitutional Conference and subsequent October events cries out:“ No constituent assemblies without extreme, insurmountable necessity! ” Everyone who proposes to sweep the current Constitution and start from scratch should ask himself: is he sure that he will be able to keep the amount of rights and freedoms declared in the Constitution under the pressure of supporters of the authoritarian model, the amount of authority of local self-government and regions under the pressure of centralization adherents? constituent assembly is easy, but you can leave it without freedom and Russia "
...
“First of all, the statement about the“ roll in favor of the executive branch of power ”is surprising. I recall that under the Constitution“ the executive power <...> is exercised by the government. ”Does anyone think that our government is the strongest player in the field of public authority? On the contrary, this is the weakest link in the system of separation of powers, completely dependent on the political will of the president - the head of state, which we do not belong to any branch of power, stands above them and plays the role of "chief arbiter".
As a prototype of the organization of federal power in our Constitution, the standard French model of the presidential-parliamentary republic was used. It is with regard to the construction of the government that significant deviations have been made from the de Gaulle original. The President of France cannot dismiss the government while it enjoys the support of parliament. With us, the president can “fire” the government at any time. I'm not talking about the fact that the last word in the formation of the government in case of disagreement between the president and parliament in France belongs to the parliament, and in our country to the president.
The President of France independently issues decrees (ordinances) only on matters expressly provided for by his constitutional powers. All other decrees require the approval of the prime minister. To formulate a coherent policy in the joint sphere, the “principle of two keys” is used, and not only the “clear delineation of powers between the president and the government” proposed by Zorkin. The French government is a serious political dimension, not an economic department under the presidential administration. In our Constitution, the executive branch is significantly weakened, the constitutional status of the government must be strengthened to the standard "French" level, the "manual control" of the government by the head of state should be excluded "
...
“First of all, the statement about the“ roll in favor of the executive branch of power ”is surprising. I recall that under the Constitution“ the executive power <...> is exercised by the government. ”Does anyone think that our government is the strongest player in the field of public authority? On the contrary, this is the weakest link in the system of separation of powers, completely dependent on the political will of the president - the head of state, which we do not belong to any branch of power, stands above them and plays the role of "chief arbiter".
As a prototype of the organization of federal power in our Constitution, the standard French model of the presidential-parliamentary republic was used. It is with regard to the construction of the government that significant deviations have been made from the de Gaulle original. The President of France cannot dismiss the government while it enjoys the support of parliament. With us, the president can “fire” the government at any time. I'm not talking about the fact that the last word in the formation of the government in case of disagreement between the president and parliament in France belongs to the parliament, and in our country to the president.
The President of France independently issues decrees (ordinances) only on matters expressly provided for by his constitutional powers. All other decrees require the approval of the prime minister. To formulate a coherent policy in the joint sphere, the “principle of two keys” is used, and not only the “clear delineation of powers between the president and the government” proposed by Zorkin. The French government is a serious political dimension, not an economic department under the presidential administration. In our Constitution, the executive branch is significantly weakened, the constitutional status of the government must be strengthened to the standard "French" level, the "manual control" of the government by the head of state should be excluded "
У записи 1 лайков,
0 репостов,
25 просмотров.
0 репостов,
25 просмотров.
Эту запись оставил(а) на своей стене Николай Герасимов
